重庆“一小时圈”公共服务设施现状和对策建议

　　　
　　1.文化设施概况与评价

　　1.1.1市级文化设施走在西部前列，区县级文化设施建设滞后。

　　通过三峡博物馆，重庆市城市规划展览馆、重庆大剧院、重庆科技馆、重庆美术馆、重庆国际会展中心、重庆图书馆、重庆少年宫、山城电影院、国泰大剧院等重庆市十大文化设施的逐步建成，重庆市市级文化设施建设已达到一个全新的水平，处于西部地区前列，部分设施如规划展览博物馆、三峡博物馆等处于国内领先水平。与此同时各区县文化设施建设滞后，不能满足人民群众的需要，2006年都市发达经济圈有图书馆11个，一小时经济圈的其它区县15个，除渝中区和涪陵区外，均只有一个公共图书馆。大部分区县没有独立的科技馆、美术馆、图书馆和少年宫等文化设施。

　　1.1.2群众文化活动丰富，但现有群众化设施规模小，标准低。

　　集体舞蹈、铜梁的舞龙、万盛的大鼓等群众文化活动丰富多彩，但现有群众文化设施如区县级影剧院等因缺乏更新维护资金，而设施破旧、标准低，城镇居民较少参与其中的活动，主要成为进城民工的文化消费场所。由于未建立符合市场经济规律的更新投入机制，长期得不到维修改造，不能充分发挥公共文化设施的文化引导和传播的服务功能，不能满足市民对精神文化生活的需要。农村地区文化设施处于空白，文化生活单调，亟待振兴和发展。

　　2.教育设施概况评价

　　2.1基础教育概况与评价

　　2.1.1基础教育环境和设施得到较大改善，但发展不平衡，郊区农村学校办学条件差，数量减少快。

　　2005年区内共有普通中学836所，比2004年911所减少75所，学生人数从2004年的93.1万增加到2005年的94.2万。2005年区内小学3101所比2004年4268所减少1167所，而小学生人数从2004年的128万减少到122万，只减少了6万小学生。由此可以看出基础教育资源集中度较快提高，向优质教学单位聚集，农村学校大量办学条件差的都被迫关闭，使大量农村地区小学生不能就近学习，因此，不得不接受与年龄条件不相称的住宿制生活，极不利于下一代的健康成长，同时优质中小学人满为患，不断扩建也不能满足需求。

　　2.1.2城市新区基础教育设施未及时按规定建设、新区内居民子女入学难问题尚未根本解决。

　　在城市新区由有实力的开发商开发的大型社区中，学校能及时配套建设外，其它开发地块均不同程度存在中小学教育设施不及时配套的问题；在旧城区，因地块开发强度提高，基础教育资源变得更加紧张，与此同时优质中小学都在老城区，在现有教育体制下，择校入学成为很多学生不得已的选择，使优质中小学校的学生人数严重超编，教育和学生活动设施严重超负荷运行，教学效果大打折扣。已命名的示范小学16所中有10所在都市发达经济圈内，分布极不均衡。