2004,中国的电子政务迎来了迅速发展的契机,各级政府和部门相机而动,纷纷展开了发展电子政务和公众事业信息化项目的蓝图。那么,我国的电子政务发展处于何种水平?下一步发展方向该是什么?在发展过程中会有哪些问题?如何解决这些问题?
电子政务,迎来发展的契机
从发展水平来讲,电子政务的发展大体上分为4个阶段:第一步,建立政务网站,为一些企业和公民提供基本的信息;第二步,应用一些基础架构,为社会大众提供广泛的服务;第三步,改变政府运作的方式,充分考虑大众(企业、公民)希望以什么样的形式来接受政府的服务,并且根据这些需求来重塑政府的服务,可以称之为“以公民为主导”;第四步,进行政府与公民、政府与企业界以及政府部门之间的综合功能的融合。 在上述阶段中,第三步即进行政府业务流程的重塑,最为困难。从发展水平来讲,首先目前世界上大部分国家的政府都是处于第一步或者是第二步,正在进行政府服务的转型。中国应该是处于第一阶段。但对中国来说电子政务的发展已经具备了初步的条件:经济快速提升、政府高度重视以及社会需求的契机。比如在SARS发生以后,政府迅速建立了相应的应急系统和监控系统,这个系统牵涉到不同部门,不同的地区。在后来的针对禽流感的战斗中,这个系统就发挥了重要的作用。另外,高层领导能够高瞻远瞩,有预见性地发现或者借鉴国外的先进经验,主动促成在不同系统之间互通互联,打造高水平的电子政务提供。中国的电子政务具有快速向第三阶段发展的契机。信息交流与整合
我们国家政府信息化的起步相对企业来说还是要晚一点,但从后发优势角度来说,却有可能会在很短的时间内赶上整合的第三步。 首先各部门要建立好自己的数据基础。比如各政府部门都有自己的工作职能,另外一个角度也可以称为是各部门的核心业务,各部门都有各自的数据收集和应用工作,这就形成了进行互通互联的数据基础。 另外,互通互联的过程中,上级单位对各部门本身完善信息化工作的指导和协调非常重要。部门之间协调的问题,还是存在一些具体的障碍,对每一个部门来说,掌握的信息在一定程度上体现了它的一些特殊的优势或者权利等等,但是在信息交互角度来说,或者各部门信息交换一定不平衡的。但是通过信息沟通和整合,建立相对来说比较合理的、开放的信息平台,是为电子政务的进一步发展打基础。 真正在跨部门之间建立平台的话,或者信息交换平台可能为时尚早,但只要在电子政府发展过程中的每一步都遵循开放系统的原则,在信息化水平达到一定程度的时候,就为后续的发展打下很好的基础。规划为重
