在经济全球化和我国已经成为WTO成员的背景下,实现我国国内贸易和对外贸易方式的重大转变,我国提高国内外贸易和国际经济合作管理的透明度,加快发展国内外贸易和国际经济合作电子政务迫在眉睫。本文认为,国内外贸易和国际经济合作电子政务建设可以围绕国内外贸易和国际经济合作工作的中心任务,完成国家提出的国内外贸易和国际经济合作行业作为国民经济信息化重点行业所承担的各项任务,立足于为扩大出口服务,为转变国内外贸易和国际经济合作政府管理职能服务,增强我国国内外贸易和国际经济合作信息化发展的网络基础,确立国内外贸易和国际经济合作信息资源开发和应用的重要地位,加快建设一批国内外贸易和国际经济合作领域大型数据库,建成覆盖广泛、功能先进、安全实用的国内外贸易和国际经济合作电子政务体系,提高各级政府对国内外贸易和国际经济合作管理的透明度和工作效率。为此,作者结合身处国内外贸易和国际经济合作电子政务建设第一线的工作实践,初步提出了我国国内外贸易和国际经济合作电子政务未来建设的基本思路:我国国内外贸易和国际经济合作电子政务的未来发展方向可以总括?quot;一体两翼",即以金关工程为基础,实现国内外贸易和国际经济合作管理体系的电子网络化,同时也要加快国内外贸易和国际经济合作信息服务体系建设,建成国内外贸易和国际经济合作领域权威的外向型信息服务网络,以及推动我国国际电子商务发展和企业应用国际电子商务水平的提高。
一、全方位加快国内外贸易和国际经济合作电子政务建设
国内外贸易和国际经济合作电子政务涉及管理的各个方面,是一项十分复杂的系统工程,这就要求必须制定好电子政务的整体规划,全方位实施。
(一)加快国内外贸易和国际经济合作管理体系的网络化建设
商务部管理体系网络化建设,是指为更好地执行国内外贸易和国际经济合作主管部门承担的国家国内外贸易和国际经济合作管理和服务职能,利用计算机及网络等现代信息技术手段所进行的相关业务管理计算机网络应用系统的建设与运营。其目标是:应用现代信息技术,在国内外贸易和国际经济合作领域的各项管理和服务工作中全面推进并加快电子网络化建设,构架和实现一个既符合国际惯例和发展趋势、又具有中国特色的,既方便企业、又有助于有效管理的我国国内外贸易和国际经济合作领域电子政府体系。
管理体系的网络化建设是国内外贸易和国际经济合作电子政务建设的重中之重。以金关工程为基础的管理体系网络化建设主要包括三个方面的内容:商务部机关及有关直属单位承担的各种面向社会公众的国内外贸易和国际经济合作业务管理和服务的计算机及网络化应用系统;根据业务需要,商务部机关及有关直属单位为加强和完善相关管理、提高决策水平而利用现代信息技术手段建设的信息数据库、统计分析查询、监测预警系统等所有与国内外贸易和国际经济合作管理和决策有关的计算机及网络化应用系统;在商务部机关的办公业务网上运行的管理网络化系统。
