《医药经济报》2006的年终特稿

作者:季伟 | 转载自http://www.yyjjb.com | 2006-12-31 15:26 | 投票
标签: 总结 

  或许是政协委员说话更显分量,20069月传出了经国务院批准,国家11个部委联合组成医疗体制改革协调小组成立的消息。

  

  点评:显然,医改不是卫生部一家的事情这种说法已经得到广泛的认同。可以想象,涉及千家万户、事关每个人切身利益的医改终于走到了一个新的关口。

  随着由国家11个部委联合组成的医疗体制改革协调小组的成立,关于医改由谁来解决的问题似乎已经解决。然而,作为协调小组的成员之一和作为卫生行政主管部门,如何解决协调问题恐怕将成为卫生部当务之急。

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  两份报告背后:中国医改去向之辩

  20066月下旬,本已备受关注的中国医改又因一篇调研报告的出现而越发引人注目。这份报告就是北京大学中国经济研究中心医疗卫生改革课题组负责人李玲教授发布的《江苏省宿迁地区医改调研报告》(下称北大报告)。

   北大版报告的焦点在于:目前宿迁市看病贵的问题没有得到解决,老百姓的医疗负担反而加重,潜在医疗卫生问题令人担忧。一石激起千层浪,以上观点 一经《中国青年报》刊出,旋即引来广泛关注,从宿迁当地人士、政府高官,到诸多社会学家、经济学家都纷纷公开发表了言论。

   针对这份报告,宿迁相关方面马上予以回应。624,宿迁市卫生局就组织了回应文章《宿迁市公共卫生五大中心建设的真实情况》。625,宿迁市 委、市政府召开卫生事业座谈会。626,宿迁政府网站上刊出了一篇反驳文章,对李玲报告提出十点质疑,既涉及医改本身,也涉及李玲报告的调研方法乃至 调研动机627,宿迁市委、市政府又召开市级领导班子成员通报会,对宿迁卫生事业改革情况进行总结,同时在宿迁政府网站上展开激烈的讨论……

   半年之后,余波未了,又起波澜。127,清华大学公共管理学院博士后魏凤春抛出了一份《宿迁医疗体制改革考察报告》(下称清华报告),对宿迁医改给 予了积极评价。清华报告分析认为,宿迁医改并不是传言中的糟得很,而是实实在在的帕累托改进”——情况至少比原来更好了。

   1211,魏凤春表示,清华报告是从公共管理的角度去看待宿迁医改的变化,特别关注的是政府在这个过程中所扮演的角色。魏凤春认为,宿迁市找到了一 种适合于市场经济的医疗卫生体制的理念,即明确区分医疗与卫生的不同,把医疗定义为私人产品,归属市场生产,把公共卫生定义为公共产品,主要由政府提 供,对那些看不起病的人通过救助政策加以保障。在这种理念下看宿迁的医疗改革,那就不再是简简单单地甩包袱、卖医院,而是在努力探索医卫领域最核心的问 题:市场和政府的边界在哪里?这就让这场改革超出了宿迁一市而具有了全国性意义。

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