《医药经济报》2006的年终特稿

作者:季伟 | 转载自http://www.yyjjb.com | 2006-12-31 15:26 | 投票
标签: 总结 

  

  点评:中国医改是中国体制改革的攻坚战之一,是改革的深水区,必须靠中国人自己的智慧解决问题,任何其它模式都只具有部分借鉴意义。

  毕竟,医改涉及到普通大众的健康和利益,因此备受关注,医改模式之争自然也就成了媒体关注的重点。然而无风不起浪,国家医改相关机构也可参考现有一些模式,以确定具有中国特色的医疗模式。

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    新医改方案基调已基本确定

  在200610月中共十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(下称决定)中,加强公益性质的公共卫生医疗成为最重要的组成部分,这也最终确定了未来中国医疗卫生体制改革的大方向。

   决定提出:坚持公共医疗卫生的公益性质,深化医疗卫生体制改革,强化政府责任,严格监督管理,建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,为群众提供安全、有 效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务;健全医疗卫生服务体系,重点加强农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设,落实 经费保障措施;推进医疗机构属地化和全行业管理,理顺医药卫生行政管理体制,推行政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开;强化公立医院公共 服务职能,加强医德医风建设,规范收支管理,纠正片面创收倾向。

  20061123 日,卫生部部长高强在人民日报上发表署名文章指明:医疗卫生服务不同于其他公共服务,医疗卫生消费不是患者自主消费,而是医生指导消费。这决定了政府必 须发挥主导作用,加强卫生立法、发展规划、经费投入、监督管理等方面职能,维护广大人民群众利益,而不能靠市场机制自发调节。专家认为,高强这一文章可 以视为对中共十六届六中全会决定的进一步阐述。

  

  点评:政府态度如此鲜明!但凡关心医改的人都意识到,新医改方案的基调已经基本确定了。

治贿利剑出鞘

 

并非如一些人猜想的那样,贯穿2006年的医药购销领域反商业贿赂风暴是一场运动,这一点在年末主管部门出台的相关长效机制建立工作方案中表现得明白无误。此时,业界需要对这一年来治贿的方方面面尤其是身处其中的医院进行重新观察、审视,以思考来年。

  

   把2006称为中国医院的治贿年毫不为过,但不少人仍然认为,治贿终究是一场运动,而运动总有归于沉寂的一天。针对人们的这种猜测,1215, 卫生部、国家中医药管理局专门下发了《关于建立健全防控医药购销领域商业贿赂长效机制的工作方案》。而中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央治理商业 贿赂领导小组组长何勇更在日前强调,要采取坚决有力的措施,再突破一批商业贿赂大案要案,推动治理商业贿赂专项工作深入开展。随后,卫生部发言人毛群安接 受了《人民日报》的采访。他着重介绍了长效机制中即将实行的医院院长问责制,这一制度将明确医院院长的管理目标与责任,切实履行院长的法人责任。医 院院长要把提高医疗质量,加强科学管理,提供安全服务,控制医药费用等作为当前管理工作的重点。若发现医院存在乱收费、私设小金库、严重的过度检查、 过度医疗行为等严重违纪违法问题,将首先追究医院院长责任。

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