［内容提要］ 目前我国电子政务的发展主要存在两个问题，一是公务员队伍素质问题，二是信息安全问题。解决这两个问题的主要办法是：加强公务员的政务技术培训，做好信息安全的超前技术防范，加快网络法制建设和法制教育，依法正确划分保密信息和确定密级。
［关键词语］ 电子政务 公务员素质 信息安全 网络法制
一、我国电子政务发展中存在的主要问题
我国电子政务的发展，目前主要存在两个问题，第一是公务员队伍素质难以尽快适应电子政务发展的紧迫需要，第二是信息安全问题，下面分别论述其缘由及重要意义。
（一）公务员队伍素质问题
马克思说人是生产力中最活跃的因素，江泽民总书记要求党和政府要代表先进生产力，归结到一点：党和国家领导、管理、服务机构中的人个体（自身）必须成为最活跃的先进生产力要素，这个机构才有领导力量和行政效益可言，只有人个体成为先进生产力要素，其组织才能代表先进的生产力。电子政务是党和国家首脑机构及其职能部门通过计算机网络来进行的政务活动，其目的是转变职能，增强服务功能和政务活动的透明度，方便行政对象，提高行政效率。计算机和计算机网络是电子政务最重要的基础设施，电子政务实施的好坏，必然是通过人对计算机网络的使用而产生的，因此要求国家公务必须具备很强的计算机网络实用操作技术、网络法治意识和依法行政能力。
按照以上要求，目前我国公务员队伍素质整体上还不能适应电子政务发展的需要。从学习环境方面来看，国家和各级政府行政学院未能发挥出应对时代发展所需的知识更新培训功能，尚未建立起有规模、上档次、务实有效的政务技术培训制度。已有的培训多数流于形式，所有公务员都拿到了初级计算机操作合格证，但大多数公务员仍然不会实际应用。从公务员自身来讲，很多人手工行政观念和习惯顽固，没有与时俱进的紧迫感和主动意识。有的公务员宁愿化很多时间吃喝玩乐，也不肯把自己的操作技术从打字水平向前推进一步。还有不少公务员直到如今仍不会键盘的基本操作，对电子政务的硬件和软件知识无知到可怕的程度。人自身不能成为先进生产力的一员，即使拥有先进的生产资料也不能充分发挥作用和创造效益。有的部门和单位购买了数万元甚至十数万元的信息科技产品，但使用效率极低，使用水准极差。如笔者调查的黔西南州不少单位，在三、四年前办公自动化一阵风刮起的时候，挤出十分有限的经费，购买了许多高档微机，但都一直被当作打字机用到淘汰，资源浪费是何等惊人。资源被浪费最重要的原因，就是它的员工不是先进生产力；只要人不是先进生产力，那么再先进的劳动工具和劳动对象也将作废。政府公务员科学文化、工作业务和能力素质的提高，这本身也是入世对我国公务员队伍建设的一个重要挑战。政府行为中的公正、高效和规范等价值取向，必需公务员具备很强的法律、文化、业务知识和能力素质才能全面实现。
