中国共产党第十七次全国代表大会适逢 “机遇与挑战并存”的关键历史时期召开,引起全球瞩目。作为中国的执政党，党代会的报告就是未来中国社会前进的方向，具有明确的政策意义，同时，也承上启下具备较强的政治连续性。
这样的国家大政方针性指导文件，经过了上百次修改斟酌，参与起草修改的人数以千计，以十七大报告讨论稿来看，就已经扩大到5560人的大范围讨论后才正式提交全会，报告的每一个字词都经过审慎推敲，哪些是党未来必须执行的重点，哪些属于继续推进和提高完善，哪些只是准备性的启动工作，解读这类文件并不是一件易事。
作为关心经济与民生的学人，我是从民生以及相关的角度来读的，民生包含了政治因素，但并不面面俱到，如统一问题、国际政治和军事、党建等，不作为重点讨论。
报告的关键词和新提法
报告先对十六大以来取得的成绩进行了概括总结，其核心和着力点在于指出，“财政收入连年显著增加”，“能源、交通、通信等基础设施和重点工程建设成效显著。载人航天飞行成功实现”，“（居民）家庭财产普遍增多”，“享有的公共服务明显增强”，“文化事业和文化产业快速发展”，“农村免费义务教育全面实现”。取得了上述主要成绩，报告认为“过去五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年”。
之后，报告对取得上述成绩的原因进行了总结，指出“改革开放是决定当代中国命运的关键选择”和“必由之路”。认为新时期“最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进”。
对于新时期出现的各种困难和问题，报告指出改革开放“不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。”最根本的是符合民众的心思，顺应了时代的潮流，并坚定地表示其“方向与道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路”。
