机遇与挑战 ──当前审计工作中亟待解决的几个问题

作者:郝志远 | 原创 | 2007-10-06 22:56 | 投票
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审计职能的全面发挥,是增强政府工作整体效能的重要保证。各级政府把审计工作纳入经济社会发展的大局中来统筹安排,克服审计与经济两张皮的现象,是进一步加强审计工作的关键。上述种种现象,也反映出当前在依法行政方面的差距。我们有必要重温审计法关于审计机关基本职能的全面表述,给审计工作以准确定位。审计法开宗明义,在第一章《 总则》第一条就概述了审计的基本职能和任务:“加强国家的审计监督,维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展”。可见,审计的职能,审计机关的任务是一个完整的概念,是一个有机的整体,不能割裂开来,既要明确工作的主要方面,又要注意全面发挥审计的职能和作用,不能片面强调其中某一方面而忽略其他方面的职能与任务,导致顾此失彼。我们应当从宪法、审计法的规定出发,从贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的大局出发,全面、准确地理解审计机关和审计工作的地位、职能与任务,真正把审计工作当作维护财政经济秩序的一种不可缺少的手段,当作政府工作的一个重要组成部分,把审计机关当作促进依法行政,加强管理,推进改革开放,维护和谐稳定以及预防和惩治腐败的一支重要力量,增强领导审计工作、发挥审计职能的自觉性,切实加强对审计工作的领导,充分发挥审计对于维护财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展的重要作用。

六、审计成果的运用要制度化

审计工作的成效、审计监督的作用,最终要体现在审计成果的运用上。多年来的实践表明,审计成果的运用,主要有以下途径:一是被审计单位按照审计决定、审计意见和建议认真整改,依法接受处理、处罚,纠正存在的问题,改进管理。二是依法将审计发现的违法违纪问题移送司法机关、监察机关和有关主管部门处理,追究有关人员的作用,挽回或减少国家的经济损失,最大限度地教育干部,增强被审计单位广大干部和管理人员的法制观念,增强被审计单位依法行政和依法理财的能力,促进廉政建设。三是人大、政府及有关主管部门针对审计发现的问题,加强对被审计单位整改工作的督促,加强监管,必要时要根据问题的情节对被审计单位有关人员实施问责,予以追究,达到严肃政纪,促进政令畅通。四是人大、政府研究和采纳审计机关提出的审计建议,针对审计发现的问题所暴露出来的制度、体制、政策上存在的缺陷,深化改革,完善有关制度、政策和体制,加强管理,堵塞漏洞。五是党委、政府、纪检监察机关和干部管理部门研究分析领导干部经济责任审计的报告,了解干部履行经济责任的情况和依法执政、依法行政的能力,对审计发现的问题和线索,必要时可作进一步深入了解,将审计结果作为了解和使用干部的重要参考,促进全面客观地评价干部,知人善任,加强干部监督管理和党风廉政建设,促进科学发展观的落实。

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