搞好“民主监督”的思考

　　
　　主题思想：搞好民主监督是政治的一件大事，如何才能搞好民主监督？本文进行了一些探讨，提出了搞好“党内民主监督”、“行政民主监督”和“社会民主监督”的一些建议和意见。

　　作者：李崇军

　　[正文]民主监督，就是采取民主的方式实施的监督行为。目前，我国的民主进程是积极、健康的，尤其是民主的监督形式越来越多，如有“民主集中制”、“人大代表选举制”、“民主党派参政议政制”、“民主评估制”、“民主听证制”和“民主考评制”等形式，其中的“人大代表选举制”、“民主党派参政议政制”是我国特有的政治民主制度，这些制度的建立和完善，在一定程度上促进了党风廉政建设和反腐败工作，同时强化了民主监督。民主监督往往与专制、专横、专断等行为相对立，如果领导者、管理者或监督者在领导、管理或监督工作中是采取专断、专横或专断等行为对待人和事，那么在其行为中必然缺乏民主监督，一方面会使这样的领导者、管理者或监督者滥用手中的权力，为所欲为，就必然会出现一些权力腐败问题；另一方面会使领导对象、管理对象或监督对象出现不满情绪、敌视心理或对抗行为，从而会给领导、管理或监督工作带来一些麻烦或问题。因此，我们为了减少或避免出现这些问题，就应当积极、主动采取民主监督的形式搞好监督工作。

　　第一节搞好党内民主监督

　　我们党在民主监督上有光荣传统，不论是过去还是现在，我们党始终强调要坚持民主集中制原则，在党内要开展批评和自我批评，坚持走群众路线，广泛征求广大人民群众的建议和意见，接受人民群众和各党派的监督。目前，我们党内监督走上了法制化道路，制定了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等党内监督法规。然而，在新的历史条件下，我们党内监督仍然存在一些薄弱环节，党内监督难的问题仍然比较严重，为此，我们党要继续搞好党内民主监督。

　　一、坚持好民主集中制原则要强化监督。我们对重大问题的决策，要制定严格决策程序，在决策中要有监督机制，在班子内的专职监督者（纪委书记）对决策有审查权、备案权和一票否定权，对其监督有效的，首先要奖励专职监督者（纪委书记），其次要奖励主要领导干部，相反，对其监督失职的，要主要追究专职监督者（纪委书记）的监督责任，其次要追究主要领导干部的领导责任（或被监督主要责任）。