为了克服山区中小学点多面广，生源分散，基础薄弱的缺陷，2003年，县委、县政府审时度势，制定出台了《阳城县农村中小学布局调整实施意见》，确立了“小学扩大规模，初中相对集中，全县统筹规划，乡镇组织实施，分步合理推进”的发展思路，把寄宿制学校建设列入了全县重点工程，打响了农村中小学布局调整和寄宿制学校建设的攻坚战。投入资金43550万元，撤销学校 385 所，建设寄宿制学校 73 所，基本实现了建设规划目标。
与此同时，扩大高中办学规模，新建了阳城一中西校、扩建了阳城二中和阳城职高，招生能力及服务水平快速提升。提高城镇中小学招生能力，新建规模达20轨60个班的阳城五中和规模达12轨72班的第三小学，扩建了阳城三中和阳城四中，县城学校布点更加合理，服务功能更加完善。县委、县政府又创造性地推出“矿校联合、互动发展”的新举措，矿校签约金额高达6421万元，县城学校的办学条件达到空前的改善。
为了推进县域内教育均衡发展，解决农村教育相对薄弱的问题，让农村孩子享受优质教育资源。全县在推进布局调整、规模办学、整合教育资源的同时，实行城镇学校教师定期轮流到农村学校支教制度；建立新聘教师到农村中小学定向任教机制；设立山区教师岗位津贴，除给予适当补助外，在评模、晋升、晋级上优先考虑；组织中小学薄弱学科的骨干教师，送教下乡；广泛开展城镇学校与山区贫学校的“校对校对口支援”活动；充分利用光盘播放设备和卫星接收设备等现代远程教育手段，把优质教育资源送到了农村学校。建立救助特困生保障机制，落实“两免一补”政策，让36.5万人次得到1926万元补助资金；投入1000多万元设立奖学助困基金，对462名贫困大学生、3000多名中小学生和26名考入清华、北大及市级以上的文理科状元资助和奖励307.5万元。这些措施的实施，提高了农村中小学的办学水平，打造出公平教育环境，教育均衡发展的局面初步形成，农村孩子平等享受优质教育的权利真正落到实处。
同时，全县把大力提高教师素质作为实施“人才强教”战略的重点工程，围绕建设一支品德高尚、知识渊博、精于教书、勤于育人的适应新形势下农村教育改革发展需要的校长和教师队伍的目标，在教育系统广泛开展“树师德、铸师魂、强师能、比奉献”活动，通过大力表彰“名学校、名校长、名教师”，提升了校长教师的整体素质。组织4000余名教师参与“全县中小学教师课堂教学技能竞赛”，教学技能与业务素养得到强化和锤炼；累计派出教师6000余人次参加各级各类暑期培训，有效提升了教师的专业水平。选送学科带头人和骨干教师270余人次外出进修学习，收到了良好效果。组织中小学校长120余人次赴上海、江苏、华东师大等地参观学习，提升了校长队伍的管理水平。对近年来共选聘的462名教师，进行了岗前培训，组织新任小学教师参加课堂教学示范观摩，为教师队伍注入了新鲜血液与活力。教学质量稳步提高,中考成绩连续多年居全市首位，高考成绩一年一个新台阶，继2005年高考本科达线突破800大关后，2007年，高考本科达线人数更是达到986人，接近全市的三分之一，全市文、理科状元均出自阳城一中，成为阳城自恢复高考以来的又一个里程碑。
