两个规划排前五的词汇一致,都是“建设”、“发展”、“产业”、“经济”、“教育”,唯一不同的仅仅是前两名颠倒了一下位置,“十五规划”强调的是“建设”,“十一五”规划强调的是“发展”,从层次上看,后者是前者的一个递进。此外,二者的使用频率明显拉开了距离,说明深圳十一五期间的“发展”内涵,有很多已与“建设”无关,属于规范、整合、提升。而无论是“建设”,还是“发展”,“产业”都是一个核心的概念。
“十一五规划”中,物流从此前的并列第七位,跃居到第六位,仅次于教育,且与教育使用频率相差无几,说明在十一五期间,深圳将明显加重“物流”在产业中的份量。
还有一个明显的变化,就是“十一五规划”中,“土地”、“港口”的排名大幅提前,尤其是“土地”,从16位跃居到9位,在所有词汇中升位最大。这说明,十一五期间,“土地问题”变得比以前更受关注,而“港口建设”也应该比十五期间更受重视。
“社会保障”、“社会保险”在十五规划中,位置仅次于“资本”,排在“土地”、“高科技”和“外资”等词汇之后,意味着九五期间,“社会保障”已成为社会各界关注的一个焦点,亟待着手解决。
此外,无论是十五、还是十一五期间,招商引资出现的频率都很低,这表明,在十五、十一五期间,招商引资已不再是深圳市政府重点关注之列。
如果说这些词汇出现的频率与分析思路,和它们在现实领域所占据的位置基本吻合,那么记者发现的问题是——在近10万字的十五、十一五政府规划里,居然没找到一个“占深圳实际人口绝大多数”、同时也是“深圳最主要的财富创造者”——“外来人口”、“外来劳动力”、“外来工”,更让记者意外的是,甚至记者也没找到“科技工作者”或“科研人员”这两个与科技、科研成果,也可以说是与深圳未来的产业发展、产业转型、产业升级紧密相连的词汇。

