在中国高级顾问委员会2002年建议下，美国能源基金会资助，世界自然基金会（WWF）、欧盟（EU）和德国发展技术合作（GTZ）以及国际顾问Thomas .Johansson 和PeterBradford 提供专家，支持中国国家能源政策研究。在国务院发展研究中心（DRC）组织协调下，有关部委下属的11个研究单位开展中国国家能源政策研究。含有10个子课题的总报告陈述长期能源政策主要问题和战略，其中包括：①能源战略和政策的回顾与评估（1980 年-2000 年）；② 2000 年-2020 年能源需求情景分析；③能源供应的结构调整和优化；④油气资源分析和能源安全；⑤节能和提高能效；⑥能源环保和公众健康；⑦气候变化及对策；⑧能源部门宏观经济分析和市场改革；⑨开发可再生能源；⑩发展清洁煤技术。
国务院发展研究中心在2003 年11 月的高级顾问委员会上介绍国家能源战略和政策研究，并得到顾问委员会评论。收集、整理能源基金会资助的研究单位关于能效和可再生能源的政策建议，第一次提交给中央领导的内容包括以下几个方面：①燃料经济性标准，燃油质量和快速公交系统；②建筑能效标准和地方实施措施。③工业部门的目标和政府指令性激励政策；④新的全国综合能源战略和政策，强调外部成本内部化、能效和可再生能源；⑤设立区域或省级电力监管部门；⑥需求侧管理和可再生能源，建立公众利益基金和制定强制性市场份额，大量开发利用可再生能源。
在国务院发展研究中心的组织协调下，美国大卫与露茜尔·派克德基金会、威廉与弗洛拉·休利特基金会和能源基金会研究推动中国可持续能源发展，其中能效提高和可再生能源开发是重中之重。在能源供应安全、节能、清洁能源开发、市场化改革、供应优化、保护环境和维护大众身体健康等方面，继续推动有效的既定政策和开发制定强有力的新政策，为有关政府决策部门制定全国能源规划、政策和激励措施提供依据[5]～[47]。
Wei Zhihong（2004）在Keio大学日本和亚洲能源安全研究所网站发表的为第一次KEIO-UNU-JFIR 专家小组会议准备的论文，描述了中国到2020年经济和能源发展项目。到2020年人均GDP将比2000年翻两番。人均能源资源的限制、煤炭作为主要燃料的特征，使能源的节约、替代能源和可再生能源的发展、能源消费和环保的协调发展，成为中国面对的关键问题。对此，包括能源节约和替代的清洁能源，是解决中国能源供应问题以支持可持续发展的适当方法[48]。
