美国能源部《2003国际能源展望》（International Energy Outlook 2003）在假定1990-2020年间中国GDP年均增长率为7％的基础上,提出在此期间中国电力消耗的年均增长率约为5.5％。
亚洲开发银行林伯强在《经济研究》（2003）发表《结构变化、效率改进与能源需求预测——以中国电力行业为例》，用宏观经济学方法提出一个长期电力需求模型，考虑了GDP、电价、人口增长、经济中的结构变化、效率改进这五个主要因素，并用两个常用的协整检验方法Engle和Granger(1987)的方法及Johansen和Juseliuxs的方法(Johomsen and Juselius,1990;Johansen,1995),对变量之间存在的长期均衡静态关系（协整关系）进行检验和预测。检验全部时间段（1952-2001）、改革前（1952-1978）和改革后（1978-2001），与实际基本接近。预测2002-2010年间电力需求增长率为5.8％（假定GDP年增7.5％-8％）。人口增长、工业部门发展目标等也均都选自中国“十五”计划和按时间序列法据其推断。
中国最权威的预测当属国家发改委（原国家计委）。其“十五”计划提出电力需求年均增长4.5％-5％(假定GDP年增7.5％-8％)。此值比实际保守，有可能缘于起初电力资源过剩的假象（吴敬儒，2002）。
国家发改委能源研究所建立了2000—2020年时间段的中国碳排放目标和中国中长远能源政策选择的情景分析。三个情景都考虑了可持续能源发展的目标，但不同情景可持续发展的政策执行力度、能源技术选择不尽相同，能源需求和供应也有所差别。在20年年均GDP增长率7％的经济增长条件下，1998年到2020年期间中国的能源消费弹性系数在0.35到0.55之间，能源需求年均增长2.4％～3.8％（1978～1998年期间实际年均增长4.28％）。到2020年，一次能源需求约22～30亿吨标准煤，比2000年增加70～130％，人均1.5～2.0吨标准煤。电力需求的增长速度更快，2020年达4.2万亿千瓦时，发电装机容量达9亿千瓦。中国政府如进一步强化节能、提高能效和开发可再生能源，中国能源增长翻一番可以保证经济翻两番和其它社会发展的需要，而且碳排放的增长率会比能源消费的增长率更低，从而更趋向能耗低、排放少的优化经济结构。
