据6月6日《第一财经日报》记者披露:一家国企在改制的过程中,最被惦记的是那100多亩的地块,一家房地产公司最终拿下了这块地,并且巧妙地将它从国家划拨的工业用地改变为商业用地。
一个好好的国有企业,在厂方毫不知情的情况下被政府“拉郎配”式宣布破产并重组,而之所以“破产”,竟然是因为该国有企业的地理位置好被房地产开发商看中!因地惹祸,一个很有发展前景的企业就这样被强占了,其性质有如一个良家少女因美丽而被土豪强行抢走一样。一个少女毕竟只代表一个个体,而一个企业,涉及多少职工和他们的家属啊!从“柳州一国企因位置好被逼破产成房产开发用地”不难看出,房地产领域的官商勾结情况有多么的严重!而商商勾结严重的后果除了造成腐败,还直接导致了房价的居高不下!
房地产领域存在的“官商勾结”腐败现象存在久矣。因房地产领域的腐败案件具有隐蔽性强、涉案金额大的特点,又是党政部门主要官员和开发商相互勾结,所以普通百姓甚至有关部门的公务人员很难发现和察觉。因房产商腐败公关层层加码,大大加大了房地产开发的成本。而在此基础上形成的“官商勾结”,一定程度上造成了房地产开发商要挟地方政府要员的客观现实,使政府不敢对房价进行有效干预,从而进一步推动房价上涨!
以在土地出让环节为例,某些不法开发商最常用的手法无非是与政府部门有关腐败官员合谋,以免费划拨或者低价协议出让的形式取得土地使用权。如曾任南京市委书记的王武龙、安徽省原副省长何闽旭、福建省原工商局局长周金伙等案件,均与土地转让环节的腐败有关。此外,一些腐败官员也会主动在土地在进行招拍挂之前,在公开信息的渠道和方式上大做文章,比如,有的选择关注度不高的媒体,故意缩小土地拍卖信息的传播范围;有的选择周末等时间发布,到了规定时间,只有两三家打了招呼的房地产开发企业知道土地拍卖信息并做好了招投;标的论证工作,使阳光招标变成暗箱操作,成为开发商和腐败官员提前商量好土地出让价格!
尽管各级规划部门对开发企业的约束性制度是非常强的,但是许多制度中的具体要求却有极大的弹性,使得无孔不入的开发商利用各种手段贿赂有关官员在规划审批环节上做手脚。比如,开发项目的容积率,就是官商勾结常在此腐败的一个环节。因为一些大盘规划的面积可以达到数百万平方米,楼盘容积率只要提高零点几个百分点,就能够给房产商带来巨额的经常利益。此外,因我国实行土地用途管制制度,工业和商业用途的土地使用年限一般在50年以下,而住宅用途的土地可使用70年。于是,一些开发商对有关部门的官员进行公关,在土地用途转换上搞阴谋,在原来应该是工业和商业项目上开发住宅项目,大大增加了销售利润。
