《劳动合同法》亮点扫描（一）

我国从上世纪80年代末90年初开始进行劳动合同的改革和试点工作，1994年制定了《劳动法》，其中第三章为劳动合同制度，对劳动合同的订立、履行、变更以及法律责任等都作了规定，《劳动法》出台后劳动部门又相继出台了一些配套的规章和政策。自劳动法及其配套规章和政策颁布10多年来，劳动合同制也基本得到普及，劳动合同已经深入人心，在规范和协调劳动关系过程中也发挥了十分积极的作用。但劳动法对于劳动合同过于原则和抽象，只有不到20条，已经不能适应市场经济的发展需要。因此，建立全国统一的劳动力市场，促进劳动关系的和谐，需要一部符合市场经济需要的专门的劳动合同法。2005年2月18日，全国人大常委会宣布《劳动合同法》列入2005年立法计划。2005年10月28日，温家宝主持召开国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国劳动合同法（草案）》，递交全国人大常委会。2005年12月24日，劳动合同法草案首次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议；2006年3月20日，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，宣布公布《中华人民共和国劳动合同法（草案）》，向全社会广泛征求意见。2007年6月29日，备受社会关注的劳动合同法，历经4次审议并大幅修改后，经十届全国人民代表大会常委委员会第二十八次会议表决，以145票赞成，一个未按表决器高票通过，将于2008年1月1日正式实施。《劳动合同法》的内容十分丰富并有很多创新之处，具有较强的针对性和可操作性，有利于解决目前劳动市场中亟待解决的难点问题。

一、保护劳动者利益主线不变。

在劳动合同立法过程中，倾斜保护还是平等保护的争议贯穿了四次审议的始终。劳资双方及各自的代言人对这一问题既有明争也有暗斗，《劳动合同法（草案）》一审稿对立法宗旨的表述是：“保护劳动者的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定。” 表决通过时被确定为：“明确劳动合同双方当事人的权利和义务，构建和发展和谐稳定的劳动关系，保护劳动者的合法权益。” 这个变化无疑显示出立法机关回应各种不同意见所采取的平衡之道。全国人大常委会法工委一位官员坦承，草案在修改过程中的确考虑到了用人单位的权益，并作出一定让步。“不过，让步是有限度的。” 从立法宗旨的演变可以看出，保护劳动者利益的主线在四次审议中一直未变，但也兼顾了用人单位的利益。这一立法宗旨也符合社会法的基本原则。劳动法律属于社会法的范畴，社会法的调整对象虽然是传统私法领域的平等主体之间的关系，但是这种表面的平等掩盖了事实上的不同等，社会法就是要通过倾斜立法来矫正这种不同等。因此，劳动合同立法的立法宗旨必定是保护处于弱势地位的劳动者的利益。