作者:齐桂珍
原出处:中国改革报
发表日期:2007-9-4
我国未来政府机构改革和职能转变，不能再走“小政府———大社会”的路子，应走“大国———大政府———强政府”的路子。这是社会进步和文明的标志。
“大国———大政府———强政府”是社会文明程度的标志
当今世界，“大国———大政府”、“小国———小政府”，这是普遍的现象。“大国———小政府”只出现在自由资本主义时期。在自由资本主义时期，古典经济学的代表人物亚当·斯密曾提出过“小政府、大社会” 的构想。他认为：政府只当“守夜人”的作用，主要是防御外族侵犯，经济应由市场这一“看不见的手”来调节。这是鉴于当时资本主义世界尚处于中小企业自由竞争时期，市场的盲目性和周期性的危机并不明显。直到19世纪中后期和20世纪初，资本主义发展到垄断时代，市场的盲目性带来了频繁出现的经济危机。垄断资本把持公共资源，水、电、煤等公共产品价格暴涨，引起公众的强烈不满，要求政府干预的呼声十分强烈。在这一形势下，一些资本主义发达国家不得不成立专职机构，增加国家投资，控制公共产品的价格。在20世纪30年代大危机之前，一些资本主义大国的政府由于管理的事务少，政府规模不大，一般是“大国———小政府”。直到1933年，美国总统罗斯福“新政”，由于加强了国家对经济的干预，特别是加快了公共产业国有化进程以后，在政府或议会增设了公共事业的管理或监督机构。特别是战后，西欧国家普遍实行了公共产业国有化和社会福利最大化，并对经济进行宏观调控，对市场进行了监管（防止盲目性和医治危机），政府部门普遍增加，“大国——大政府”的格局基本形成。
