央企十问(一)--央企的治理与控制力 之一

作者:张晓峰 | 原创 | 2008-01-18 22:04 | 投票

(2008年2月,《董事会》杂志以封面文章专题--《央企“裸奔”》的形式,分《央企十问》、《国资委的达摩五指》、《孱弱的治理结构》、《央企的神经元》、《央企的控制力》等五篇,近3万字的篇幅,对笔者有关央企的治理与控制力文章集中刊发。这里是更详尽的本专题内容,约4.5万字。细心的读者会发现,其中许多分析、提出的方法不仅仅适用于央企。  http://finance.jrj.com.cn/news/2008-02-14/000003284941.html  )

改革开放30年,单从国企看,先是“复关”谈判踯躅而行的15年,后是《国有资产法》难以破茧的15年。

央企近万亿的利润,从量的概念而言,的确是迈上了新台阶。但是,它究竟是不是深化改革带来的?是不是科学发展的结果?央企的持续盈利能力、核心竞争能力是否发生了脱胎换骨的变化?

针对央企等国企的经营、监管是否纳入了商业逻辑的轨道?经营性国有资产的治理究竟要遵循怎样的规则?

十七大报告提出,通过国有企业股份制和公司制改革,优化布局和结构,增强国有经济的活力、影响力和控制力。央企不能徘徊在靠资源过度消耗追逐GDP增长、加盟世界500强俱乐部的怪圈,国有企业不能安心于价值链的低端和无足轻重的价值网节点,我们也不能陷入国有资产管理体制、治理结构的无休止的争论与反复,行行复行行。

在《国有资产法》呼之欲出的大背景下,在对国资委的定位广为质疑中,在央企董事会逐渐丰满羽翼时,我们必须面对下一个30年,必须进行战略性思考,分析企业的本义、责任与目标,探索如何改善、改进、改革央企的治理,打造百年企业、基业长青组织。

央企当下的利润也许并不重要,如果我们看不清它们成长、持续的势能;治理结构、管理体制的讨论或许没有任何实质性意义,如果我们根本不明确成长、持续的真正含义与逻辑。

德鲁克推崇管理者首先要“做正确的事”,否则,决策与管理都是无效的。治理何尝不是如此?没有合理、科学的思考和操作路径,只能重复错误或换一种犯错的方式。不从定位的角度,把握“正确的事”,只能就事论事。

国有资产监管、治理不是政绩驱动的一味求大,不是离开行业、企业发展规律的随意捏合,不是只重既往财务指标的评价,而是在战略性思考下,对内外部资产、关系、人力、培训、创新、智慧等资源与智力资本的有机整合,是破除全系统与子系统边界的动态调适,是切实保证企业运行规则的回归!

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