同时，不能忽视另外一个事实：于2005年底举行的国有资产产权改制研讨会上，国资委研究中心李保民透露，在近12万亿元的国有资本中，大约有1/3的国有资本正常运转，约有1/3情况不清，约有1/3闲置浪费。
亏损本身并不可怕，如果是在正确的道路上扎扎实实为未来准备。但是，巨额资产的长期闲置是无法原谅的。由此看来，国有资产配置的低效率是不争的事实。4万亿元闲置浪费资产相当于2004年我国GDP现价总量（修正后）的1/4强。如果加上“情况不清”的4万亿元资产，的确让人匪夷所思。
分析造成闲置的原因，不外乎以下几种：一是盲目上马的资本沉淀，短期利益驱动与政绩驱动导致的非主业投资，根本形不成本企业的互补性商业资产，与本企业的能力风牛马不相及，难以驾驭；二是由于体制障碍和利益格局、企业边界的难以逾越，全系统内资源动态调适难以操作；三是所谓的按照要素分配尚未形成可操作性规则，能力与资源匹配的机制乏善可陈；四是存量资产中不排除有大量企业办社会的“背包袱”资产，即本来就是国有企业非经营性资产，是社会化服务的领域没有退出，并且还在侵蚀其它1/3尚在正常运转的国有资本，亟待按照精干主业、聚焦核心业务的原则进行剥离；五是国资绩效管理的目标单一，指标偏颇。
攘外，必先安内？
垄断的坚冰造就国内垄断的大象。诸多央企都有着行政或资源性垄断的特征。众所周知，中国电信的拆分、中石化中石油南北而治、发电与电网拆分、国家电网同南方电网的南北分治，这些经过所谓拆分的市场，其实仍然是一种央企、国有资产的“割据”，并未改变“竞争”的性质。仅有的一点竞争，也是很不充分的。截至2006年底，全国国有企业资产总额为29万亿元，净资产12.2万亿元。目前央企承担着我国近全部的原油、天然气和乙烯生产，提供了所有的基础电信服务和大部分增值服务，发电量占50%多，民航运输周转量约占80%，水运货物周转量占89%，汽车产量占48%，生产的高附加值钢材约占60%。明显地，电信、通讯行业的几近暴利，是垄断最好的注脚，而不是如国资委所言“竞争”的结果。所以将央企佳绩归功于对市场规律的遵循，难以让人信服。但是，中国改革开放近30年，如果央企的垄断仍然来自于行政、计划，而不是自身的创新、能力等智力资本因素使然，则无法让人心生敬意。
