现在是旧年的最后一天。回看过去的2007年，我觉得应该算得上是一个特别的年份。传统的中国人重人更甚于重事，所以，谁将成为新一届中央领导曾经是这一年民众所关注的最大话题之一，而这一切随着会议的结束尘埃落定。这当然会在历史上会写下一笔。但事实上我认为，与未来中国走向以及广大民众生活更为相关的，却是这一年中引领我们的社会经济发展的原则悄然发生了两大变化。
第一大变化是改革出现了新气象，由“让市场有效”到“让政府有效”。十七大已经为过去近三十年的改革作了总结。改革的确带来了中国经济的高速增长，带来了人民生活的更加富庶，带来了中国国家综合实力的极大提升。而深究其原因，就是通过过去二十多年的改革，我们不断让市场发挥更为基础性作用，从而为各种要素尤其是资本、技术等现代经济增长中更为重要也因此更为稀缺的要素所有者提供了激励，使他们最大限度投入到“生产性努力”。正因此，我们看得到这样的现象：我们社会中任何可能带来盈利性机会，都会有人去发掘与把握！这就是市场的魔力与魅力，这当然会促进经济的大发展与大繁荣。而我们过去二十多年的改革所关注的重心，就是“让市场有效”——LetMarketDo!但是，运作起来的市场却可能出现经济学中所谓的“失灵”现象，因为它只是盈利这一单维度的目标。于是，我们看到，伴随着经济高速增长，首先是资源与环境代价过大。在一些地方，我们已经很少看到清澈的河流与飘着朵朵白云的蓝天；其次是社会环境越来越紧张，围绕“利益”发生在不同人群甚至人自身内部的冲突越来越频繁与激烈，民众的幸福感受与经济增长不仅不同步，反而有悖行的趋势。发生在这一年的太湖蓝藻大爆发与山西黑砖窑事件都表明，如果我们再不对经济高速增长的列车进行某种修正，我们的自然资源与社会资源将日益耗尽。正是在这种背景下，过去的一年间，我们看到，从民间、学界再到官员，都越来越将眼光聚集于政府身上：因为逻辑很清楚，惟一能影响市场自发作用的只有政府！政府可能造就一个“坏的市场经济”，正如民间流传的两句话：“官不清，水不清”，“腐败是最大的不和谐”；但政府也可能造就一个“好的市场经济”：限制市场负的外部性，为市场提供法治环境，为全社会利益平衡提供制度安排……等等。在过去的一年，执政党也顺应这种逻辑，不仅将深化行政管理体制改革作为未来若干年深化改革的最重要环节，而且有许多实质性举措。这其中，倡导“阳光政治”，以“公开为常态，不公开例外”为原则推进政务公开；建立起预防腐败局，惩治包括陈良宇、杜世成等在内的高官以遏制腐败；将“节能减排”指标列入各级政府考核最重要指标之一，甚至包括取消“百强县”评比以扭转各级政府“惟GDP”的倾向……等等，都是围绕“让政府更有效”而进行的。而我们还知道，由“让市场有效”到“让政府有效”，实际上还是由经济体制改革向政治体制改革迈进的一大步！
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