央企的神经元(二)--央企的治理与控制力 之六

作者:张晓峰 | 原创 | 2008-01-22 10:26 | 投票

国资委的定位

综合上述分析来看,国资委需要重新定位。它决不是无所作为,定位准确其实可以大有作为。国资监管不是对任何一级财务报表的直接审核,不是离开行业、企业发展规律的随意捏合,不是只重既往财务指标的评价,而是整合内外部资产、关系、人力、培训、创新、智慧等资源,是破除全系统与子系统边界的动态调适,是切实保证企业运行规则的回归。一句话,关注于未来的成长,让央企成为真正的企业,让央企的政治家切实成为企业家。国资委的定位有以下八项要点:

对董事会以及产业、经营布局的监督管理作为核心

其实,国资委最核心的是对董事会以及产业布局、经营布局的监督管理。如果再建立资产经营公司,则纳入对其监督管理。

管好董事会,主要是发挥出资人主体作用,指导董事会、监事完善;选好董事人选,选择董事长;规范推进股权激励;并在条件成熟时,建立外部董事与监事人才库。

对产业布局、经营布局的监督管理,是承担企业战略委员会部分职能,审核重大决策,并在宏观层面进行协调。

组织针对特定行业、企业发展制定相应的战略构划,洞察价值关键驱动要素、行业关键成功要素,剖析体制内企业的关键能力要素,按照要素论的战略性思考方法与路径,为麾下国有企业整合智力资源提供坚强有力的支持。

管理与内部监管的另外一个重要方面是风险的监管与防范。要高度关注宏观经济形势的变化,强化EVA指标考核,体现全面风险管理,加强财务规范与制度建设,把握好投资与发展、创新的关系和力度,防止资金链出现问题,协调业绩增长与风险控制之间的平衡关系,杜绝中航油、三九类似事件发生。

积极促进央企整体上市。整体上市的央企在关键领域发挥独特优势作用,将使市场资源得到优化配置,使得经济活力不断释放,对宏观经济的积极影响也不言而喻。

优化绩效评价指向、形式和方法

关注增值的成本与可持续。增值毕竟只是个结果,而且是一个阶段性结果。其阶段性的特点就必然促使我们关注它的可持续性。同时还不能不让我们关心取得结果付出的代价,这可以视为成本,包括有形成本与无形成本。比如,通过核心能力与核心人力资本的流失,通过对环境的无节制破坏,这样的增值结果可谓代价高昂,可持续性也大打折扣。用EVA来考察是一个进步,能够探究增值的成本,但EVA对于增值的可持续性反映又比较有限。所以,对企业当前的盈利情况不必忧心忡忡,应忧心的是盈利的能力,更进一步是价值创造的能力;不必为企业现在的排名靠前沾沾自喜,资产量不代表基业长青,没有以智力资本为标志的成长的势能,缺乏在价值网的控制力,规模越大死得越快。

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