从理论上讲，社会保障是国家为百姓利益着想的一种制度设计，是国家、企业和社会为劳动者个人提供的一种基本社会福利制度，应该是企业和个人多赢，尤其是个人欢天喜地的事。但这些年来，我与珠三角的大量企业和外来务工人员（打工者）接触的情况看，相当一部分人对目前的社会保障实施办法，尤其是社保费率的比例以及计算办法、退保办法等持反感、反对和无奈的态度，不仅不感激这种好似为百姓利益考虑的保障制度，甚至怀疑这种制度设计背后到底谁最得利？对于一些中小企业更不用说，社保是沉重巨大的负担，几乎压得透不过气来，因此有人说：企业肯定是输的一方。问题的关键是，买社保的个人似乎也没有得到多少好处，也谈不及赢的一方。那么，既然个人和企业都感不到多少赢的好处，那么这背后，到底谁最能得利？社保部门那么卖力地推行社保，以种种强迫甚至惩罚的办法让企业为员工买社保，但为何当这些打工人员或员工个人真正面临失业、医疗或养老而去领取社保时，却麻烦重重，甚至比借钱还难？谁问：目前全中国有哪一级的社保部门，在企业员工失业时，主动送去失业保障金？？？企业和个人交上去的钱难得成了社保部门的钱？同样，地方政府部门大力推行目前的社会保障办法又是否有“醉翁之意”？其间的利益又是什么？
我不反对社保，而且更知道，要大力发展市场经济，就必须以强大的社会保障体系作支撑。然而，在目前还不太成熟的社会保障制度下是否可以不用设定那么高的费率？是否多考虑目前企业的生存困难以及现阶段条件下相当多农民工个人的生存困境远大于保障的必要？更进一步说，现行的社保制度是否充满了太多的政府官僚意志和旧体制痕迹？是否夹杂了某些地方政府部门局部的利益甚至“政绩冲动”也卷入到了社保实施中来了？交保和退保过程中是否缺少比较到位的人性关怀？在这样的背景下，是否先进行制度的完善和技术体系的改进？而不是考虑设法提法收费率或追求社会保障金总额的快速提升？
我也知道，对于国家公务员来说，目前的保障体系相当来说已经很好了。毕竟钱多钱少，反正是国家发放。扣除多少也没有切身的感受。然而，对于成千上万的企业和个人来说，从当月的收益和个人收入中扣除，就直接影响着当时的经营状态和个人当前的消费。对于一个月只有1000多元收入的打工者来说，且不说扣掉100多元，哪怕是扣除几十元，也影响着当月的生活。令人心生困惑的是，我几乎年年都会听到某些因种种原因而必须辞工或外走他乡的人，领取那一点点本来属于自己的社保金如何困难重重，更疑惑的是，企业作为大头交付的那一部分，个人是无法领取的，那么，这一部分收益在个人退保后，似乎就是被“没收”了。每年珠三角有几十万外来工辞职或跳糟，那么，这笔庞大的社保金究竟现在属于谁？身在何处？
