股份合作制是吸取股份制和合作制的优点优势、克服其弱点弊端形成的一种独特的新型的企业产权制度，是一种富有创新意义的现代企业制度，是乡镇企业和国有小型企业改革与发展的重要方式。它在我国中小企业产权制度改革过程中，曾发生过十分重要的作用。在当前国家十分重视民营企业特别是农村经济发展的新形势下，仍具有重要现实意义。本文就如何发展股份合作制，谈几点不成熟的看法。
一、股份合作制的基本特征
股份合作制是兼有股份制与合作制两种经济形态特点，实行资本合作与劳动合作相结合的一种新型集体经济组织形式。股份合作制企业是以资本、实物、技术、劳动等作为股份，自愿组织起来从事生产经营活动，实行按劳分配与按资分配相结合，以其法人财产独立承担民事责任的法人组织。总结各地、各企业的实践活动，股份合作制主要有以下几个特征：
一是符合建立现代企业制度的要求。股份合作制企业按照“谁投资谁拥有产权”的原则，进行清产核资、资产评估和产权界定，做到了产权清晰。职工以出资额为限对企业承担有限责任，企业以法人财产为限对债务承担有限责任，建立了有限责任制度。同时，企业还依法建立法人治理结构，实施科学管理，从而，使企业能够逐步做到自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束，成为法人实体和竞争主体，并促进实现政企分开。因此，股份合作制具有“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的特征，符合建立现代企业制度的改革方向。
二是具有融资和拓展融资渠道的功能。企业的建立和发展，任何时候都离不开资金的支持。过去靠财政拨款，后来靠银行贷款，现在靠股份筹款。这就象发射卫星靠三级火箭一样，前两级已经脱落，尚有余力，当前最重要的就是靠第三级火箭─股份制（包括股份合作制）来筹措资金了。搞股份合作制，不仅可现来现地筹措部分资金，更重要的是通过发展经济规模和经济效益，还可以配股、扩股，不断地拓展筹资渠道。股份合作制企业虽然不能上市，但也可通过各种形式广泛吸收社会资金。事实上，西方发达国家也只有很少一部分企业能够上市交易。据报载，美国上市公司仅占全美企业总数的2%。
