以实业救市为纲
――中国在共同应对全球金融危机时的角色定位
白 明
众所周知，面对着经济全球化下金融危机的全球化，迫切需要救市的全球化。这三个全球化并不是孤立存在的，一个关系到金融危机的产生背景，一个关系到金融危机的发展过程，还一个关系到金融危机的应对思路。总之，这三个全球化，一个都不能少。现在看来，面对着全球金融危机，共同采取的救市行动有助于确保国际经济秩序的相对稳定，而稳定的国际经济秩序则有利于各国共同受益。
在共同参与救市的过程中，中国在宏观经济政策上十分注重与国际社会的相互配合。从最近几轮美联储宣布降息来看，中国央行的降息在很多时候也基本做到同步。然而，与国际社会的相互配合也并不意味着在所有方面都要与国际社会强求一致，中国应当有适于自己的角色定位。当然，要对定位加以判断酒离不开参照物，判断地理位置离不开参照物，中国在应对全球金融危机时的角色定位也同样离不开参照物。作为当今世界上的金融大国，这次全球金融危机发源于美国，用美国作为中国的参照物最适宜不过了。
在共同应对全球金融危机的过程中，中国所要做出的贡献离不开自身经济的稳定发展。这里面有两层意思，一层意思是先将中国自己的经济搞好，在不拖累世界经济的发展的前提下，提高自身参与国际救市的能力；另外一层意思是在搞好中国经济的过程中，也要为其他国家的经济复苏带来更多的机会。
先说一说第一层意思。为了应对全球金融危机，
然而，切莫认为中国的4万亿元人民币经济刺激方案就是美国的7000亿美元经济刺激方案的简单翻版。在资金的投向方面，中美两国的经济刺激方案的确存在明显差异。按照美国政府最初推出的经济刺激方案，美国财政部将可以通过发债募集最多7000亿美元的资金用于购买银行体系内的不良资产，以恢复市场信心。相比之下，在中国国务院推出的4万亿元人民币经济刺激方案的背后，却是投入4万亿元人民币用于大量基础设施建设和完善社会保障体系，包括建设新的铁路、地铁、机场和四川地震灾区的重建工作。不难看出，这4万亿元之所以主要基础设施建设和完善社会保障体系，其实也是很有讲究的。一方面，加大基础设施建设，可以带动一系列上游产业的发展，效应增加就业机会，也就是让大家有钱赚。另一方面，完善社会保障体系，客观上有利于消除各种不确定因素的困扰，消除一些后顾之忧，让大家该花钱的时候敢花钱。客观上，只有有钱赚和敢花钱这两个条件同时具备的情况下，4万亿元投资对经济的拉动才能够有效率。
