我们可以看到，在有关住房这一涉及千家万户的问题上的任何改革，并未经过人大讨论通过，经过宏观调控，很多人也已意识到，建设行政部门作为行业主管部门很难摆脱行业束缚，往往成为行业利益的代言人或者被相关利益人所包围，通过人大立法，用法制的力量来约束和规范，住房保障才有可能做好，百姓才有可能真正实现"居者有其屋"。
【房产频道】："开着宝马住经济适用房"的现象说明了经济适用房的监管问题困难，有人因此主张取消或者少建经适房，而以两限房为住房保障的主体较好，您如何看呢?
【陈雪根】：建设部明确表示，两限房不属于住房保障范围。至于经济适用房，监管虽然困难，但关键还在于政府是否监管到位的问题。导致开着宝马住经济适用房现象的原因主要有两个：一是没有明确经济适用房是保障房，而把它当作特殊的商品房处理了，二是，在规划阶段，政府就没有控制住户型面积等，而这些靠规划是可以解决的；三是，在销售阶段，对购买者的资格审查不严，或者就根本没审查。目前，经济适用房已明确有限产权，户型面积已得到限制，实行内循环体制后，利用经济适用房营利等局面也在改变，它的购买资格审核也严格了，基本可以杜绝"开宝马住经济适用房"的局面。说明只要政府想管，没有管不好的事。但目前的问题是，经济适用房已不再是住房保障的主体，也不再是中低收入家庭解决住房问题的主要途径。
经济适用房和两限房的差别就在于土地供应，我们说过住房保障要靠政府出钱出地，但两限房，政府不仅要卖地，还不想放弃税费方面的利益。两限房既是市场化的商品住房，政府又要通过行政干预来控制它，我觉得有点不伦不类。它实际上是向地方政府妥协，靠行政手段把政府的住房保障责任转嫁到开发商身上，最终，会不会像经济适用房一样，因为开发商与政府的博弈，变得面目全非，能否控制住房价让绝大多数中等收入者买得起，还要看一看。
【房产频道】："夹心层"的住房问题一直是业内的热点问题。有些人认为目前的住房保障忽略了夹心层的住房问题，您怎么看？
【陈雪根】：目前的住房保障确实忽略了"夹心层"的住房问题。解决“夹心层”住房问题，买房是一个途径，但租房也是一个途径，因为他们的住房需求基本上是过渡性的。但目前租赁市场存在很多问题，也没有完善的法律来规范，租房者也面临很多问题，如户口等，最初的住房制度中有公房出租的内容，但目前住房制度中已没有这块内容。公房改革实际上是卖和租，但后来全卖了，因此就有人说，中国的自有住房率世界最高之类的话。
