过去，只有孤寡老人和五保户才进养老院，凡有子女、有亲属的老年人，享受不到这个社会福利待遇，老人都要在家中度过晚年。久而久之，在人们的头脑里就产生了一种思想：老人去敬老院是不幸福的，不是子女不孝就是家庭失和。若是家中的老人主动提出去敬老院，大多数子女都会持反对意见，因为此事要是传出去，岂不是落了个不孝的罪名？
同时，农村养老院本身的发展状况也制约着农村养老社会化的进程。记者走访过我市不少乡镇养老院，大多老旧不堪。绝大多数乡镇养老院因经费严重不足只能收养孤寡老人、“五保户”等，而对有子女的老人普遍不予接收。前些年，这些养老院的资金来源主要靠乡镇财政拨付、村统筹、院办经济与一小部分社会捐助，可农村财政的捉襟见肘使敬老院几乎入不敷出。
近年来，这种情况有所改变，但由于养老院的历史原因，同现实的社会主义市场经济条件下不恰当的结合，使原有的社会福利性质改变为“政府福利投资建设，养老院按市场收费经营”的新型模式，导致我国养老服务产业获得了相当大的发展的同时，养老问题与困难也相当突出。
三、农村社会养老保险能否解民忧？
农村社会养老保险制度创建于上个世纪90年代初，是由农民出资，政府给予政策扶持，参保农民年老后享受养老金的一项社会保险制度。
党的十六大报告中提出“在有条件的地方，探索建立农村养老、医疗和最低生活保障制度”顺应了社会发展的需求，为深入开展农村养老保险工作创造了有利条件。农村社会养老保险是由国家组织实施的社会养老形式，将成为我国农村人口养老的必然途径。
在开展农村养老保险工作比较好的地区，农村养老保险已经开始发挥作用。烟台市1999年有近6万农民开始领取养老金，发放养老金400多万元，人均70多元。农村养老保险开始成为部分农村老年人获取稳定收入的一个来源，并成为解决养老问题的重要补充。
但目前而言，农村社会养老保险制度难以保障基本生活，对农民的吸引力不大。农村社会养老保险投保分为2元、4元、6元……20元十个档次，而参与投保的绝大多数是最低的档次，即每月2元钱。按照民政部门规定的《农村社会养老保险交费领取计算表》最低交费标准，交费10年后每月可领9.4元，15年后可领9.9元。假如每月交4元，10年后每月可领9.4元，15年后每月可领20元。由于管理费增加及银行利率变化因素，实际领取的标准可能还要低。从实际操作来看，目前的农村社会养老保险难以保障老年人的基本生活。
四、多元化养老模式是否是农村养老的突破？
如何解决农村养老问题，有关专家提出建立以家庭养老为基础、社会养老保险为主体、自我养老为补充的养老资源来源的多元化格局，通过建立政府、集体、个人共同投入农村养老社会化的筹资机制，在农村建立起一座“没有围墙的敬老院”，把高龄、困难老人组织起来，实行集中供养。
然而理论终究代替不了现实，愈是复杂的理论模式，其验证更需要谨慎，更需要注意其环境的变迁，内在要素的更改等。
主要参考：
人民城市网：农村养老如何突出http://www.chinacsw.com/citynew/xxlb/20070330085629.htm
人民网：信息导刊http://www.people.com.cn/GB/paper2836/13833/1235469.html
大众时评：农村养老：靠子女也要靠政府http://www.dzwww.com/dzwpl/zzsp/t20060314_1386057.htm
