据她介绍,现在的国内钢铁企业整合有几种,一种是政府撮合的大型钢企重组,如宝钢八钢,鞍钢本钢合并等;二是省内重组,如吉林把所有的钢铁企业重组到一起,然后和民企重组;三是一些中小国企的招拍挂,抚顺钢厂就是这样的,建龙就是竞标重组的。
虽然在重组国企上取得了高速增长的业绩,但民营企业复星和建龙都一直非常低调,建龙甚至不愿意媒体称之为建龙模式,赵昕说,他们只讲事实,不讲模式,“人家都几十年了,还能不如你们吗”。
目前,建龙钢铁不计算宁波建龙钢铁项目,已经达到了800万吨的产能。
隐约的红线
中国目前的政策是否允许民营企业兼并大型国有钢铁企业,如同三年前国际钢铁巨头米塔尔来中国收购国企一样,之前中国政府没有限制政策,但随着米塔尔对华凌钢铁、包头钢铁、昆明钢铁、八一钢铁等的积极洽购,相关部门急忙出台政策和做出解释,外资由此不能控股国内大型钢铁企业。
今天的复星、建龙等民营企业正在依赖对国企的并购快速崛起,会不会在不久的将来遇到政策天花板呢?目前,中国民营企业的钢产量已经占到全国的三分之一。
8月2日,主管钢铁产业政策的国家发改委工业司冶金处的于处长告诉记者说,现在还没有明确的规定,具体要求可以参考产业政策,“但从共性上来看,包括钢铁在内,很多产业国家都是鼓励民营进入的,不像限制外资那样涉及到产业安全的问题”。
“民企的贡献也很大,为什么不能当老大。”中国冶金规划院的副院长李新创说,国家现在的政策没有限制民企对国有钢铁企业的收购,民营的沙钢以前已经收购国企淮钢,民企的优势是决策快、关系简单。
李新创参与两年前颁布的《中国钢铁产业政策》的制定,该政策是指导未来钢铁行业发展的最高级别的文件。
复星的积极扩张还是让国企感到了压力。目前其正在洽购的青岛钢铁和杭州钢铁,两家企业的产量都在300万吨以上,产量排名都在前30名左右。另外,两个宏观调控中被叫停的典型违规项目宁波建龙和江苏铁本,都将在未来归于复星旗下,这样的大胆的计划和凌厉的攻势已经让业界感到震动。
本报获知,江苏铁本项目将由复星旗下的南钢重组,重组方案已经获得国家发改委的放行,目前只等国务院的批复。
在收购目标上,据知情人士透露,青钢和杭钢原本就是宝钢要收购的目标,山东省原本计划把青钢、莱钢和济钢整合到一起,再与宝钢整体合并。
许中波说,为什么民企就不能超过宝钢呢,要有高水平的民企与竞争,国企才能有所发展,“现在的民企沙钢和复星成长起来了,就可以和国企挑战,关键看企业家素质”。
马中普说,现在的钢铁大王米塔尔原来规模很小,就是走的资本扩张道路,全球范围内收购,复星现在这样做,是产业上的进步。
但中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生告诫,正在快速成长的民营钢铁企业应该注意三方面的问题:第一,中国目前钢铁的产能是过剩的,在这种背景下,继续扩大投资、增加产能不是中国钢铁产业的发展方向,也不符合政府对钢铁调控的政策方向;第二,任何新建的钢厂都必须要符合国家的行业标准以及相关的产业政策,并获得国家有关部门的批准;第三,政府正在强化对钢铁调控的政策环境,因此企业需要严格谨慎办事。