中国城市化进程中的城乡关系问题研究（1）

                 中国城市化进程中的城乡关系问题研究

城市与乡村的关系问题是一个既古老又年轻的话题。产业革命之前，城市与乡村的分离就已经出现并历时数千年之久。近现代工业化的浪潮则进一步撕断了“农业和工场手工业的原始的家庭纽带”①，形成农业和工业的对立，进一步改变了城乡各自的经济性质，使城乡结构的二元特征更加明显，城乡关系变得错综复杂。世界各国在发展的初期大都经历了城乡关系失衡的非良性互动状态，就发展中国家而言，由于诸多主客观因素所致，城乡分割的问题显得尤为突出，在同一片国土内，发达的大都市与落后的乡村并存，现代工业文明与传统农业文明共生，使城乡对立的矛盾在经济、社会、文化等许多方面都很明显，也使处理城乡关系、消除城乡差距成为国家长远发展所要面临和解决的战略性问题。在中国，城乡关系始终处于各种经济关系之首，是事关中国改革发展前途与命运的关键所在，更是落实科学发展观，实现“五个统筹”，构建社会主义和谐社会，实现新世纪宏伟蓝图的重要环节。

一、中国城乡关系演变历程回顾

中国城乡关系的演变与中国经济社会发展的实践密不可分，在不同的历史阶段，中国的城乡关系也随之呈现出不同的特点。但总的来看，从建国后到本世纪初的五十余年里，“农业支援工业，乡村支持城市”是中国城乡关系的重要历史特征，这一特征在铸就中国经济社会发展辉煌成就的同时，也引发了诸多困扰国家长治久安、持续进步的问题。在这种形势下，构建新型城乡关系，全面统筹城乡发展，积极推动城乡一体化成为新时期中国可持续发展的国家战略，围绕这一战略的理论探索与改革实践也随之展开并不断深入，目前，无论是中央还是地方在相关研究和具体操作领域都已经取得了良好的成效和进展，中国的城乡关系正在发生历史性改变，中国的城乡面貌也有了巨大改善，中国的城乡关系正在经历着历史上所未曾有过的巨大转变。

   （一）中国城乡关系的历史回顾

自建国以来，中国城乡关系可以大致分为以下三个阶段，总的来看，除七十年代末至八十年代中期农村改革导致乡村短期繁荣外，在其他各个时期，城市地区的发展都优于农村地区，在战略安排和利益调整中城市也都占据了主导地位。