主持人：我们国家目前在社会保障制度方面存在的问题，有以下几个方面：一是覆盖面的问题，我们在医保上已经提出要“全面覆盖”。中央已经明确提出“到2020年的时候，社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业要覆盖所有的老百姓”。因为要到2020年才能实现，显然我们当前还有一部分没有覆盖，并且特别明显。二是社会保障补助的力度，虽然有些人享受到了社会保障的某些方面，比如说一些低保户，他可能也有钱，但是他的钱可能不够，叫做“因保未保”，或者“保障不足”。所以首先我想问目前社保的覆盖面是什么样的情况？
唐钧：相对来说，农村有了新农合以后农村的覆盖面比较大了，大概已经达到了86%左右。城市现在大概是40—50%，就是职工医保和居民医保，这两项加起来现在大概是40—50%。如果按13亿人口计算的话，现在有大约28%的人口没覆盖到，这是医疗保障的情况。当然水平高低咱们先不说。
养老保险的差距就要大一些。城市里退休人员的缺口要比医疗大，现在是1.6亿到1.8亿。但是有的城市已经做的比较好了，像北京、上海，已经对老了以后没有任何保障的老人每个月都发给他们老年津贴，所以像北京、上海可能没有人没有保障。但是农村这一块就差的比较多，大概参加农村养老保险的人也就在六千万左右，这一块的差距比较大。其他的就不用说了。
“退保潮”的背后是地方政府盘剥了农民工
主持人：我们讲到社会保障制度的时候有几个特别热的话题，比如现在出现“农民工退保潮”，全社会也比较关注，你怎么看待这个问题？
唐钧：“退保潮”我觉得是个非常不好的现象，每年一次，那么多人排大队，蔚为壮观。就从面子讲也不好看啊！
主持人：跟“春运潮”相映成趣。
唐钧：现在国外媒体也关注这个问题，影响非常不好。我们现行的政策是有问题的。现行养老保险制度实际上是为城市职工设计的，当时制定这个政策的时候没有想到农民工，因为当时国有企业改革是第一，是在这个基础上制定的现在养老保险和其他社会保险政策法规。现行政策里有一点，要求一个职工在一个地方工作满15年以上才能按月领取养老金，我们知道养老保险有两块：一块叫社会统筹，一块叫个人账户，如果员工交费没交到十年，那么你只能把个人帐里自己交的那部分钱取走，社会统筹这一块则不能动——这个就是对城市职工而言的，因为城市职工的流动性是很小的。
