我们怎么填补这个缺口呢？很多人都建议用国有企业的利润去填补。国有企业现在看起来也是“万万岁”的样子。为什么要有国有企业？如果说在中国社会一个国有企业就是为了自己生产，自己盈利，赚到的钱怎么用老百姓也不必知道，这是不行的。实际上国有企业存在的一个很重要的理由就是要用它的利润支持基本公共服务，所以我觉得应该靠国有企业的利润缓解养老金缺口。第三个方面，我们现在每年财政都会有一些尾资，还有一些其他方面的钱，合起来建立了社会保障基金，现在好像已经有五千亿了，虽然与八万亿相比还是距离很大，但也是个路径。
社保基金应和住房公基金合并
主持人：刚才唐老师专门讲了社会保障资金缺口的问题，我们看到最近这段时间在社会保障资金的运营过程中出现了好多不规范的问题，像上海甚至出现了如此巨大的社保贪污腐败挪用案件。你认为目前我国社保资金的运营中存在哪些问题，怎么样防范风险？
唐钧：社保资金确实有很多的问题，尤其像上海社保案，但是我要说明一点，上海社保基金案被挪用的不是最基本的养老保险的钱，他用的主要是企业年金，和上海为失地农民搞的“小城镇社会保险”的钱，因为这些钱在大账外，是地方政府掌握的，问题就出在那儿。大账现在已经是收支两条线了，劳动保障部门根本就见不着这些钱，也动不了这些钱。但是这里面有没有问题呢？仍然有。因为现在规定死了，这个钱只能放在银行，银行的利息现在极低，是负利息。如果说这些钱不能动，本身就是一个很大的风险，而且长远来看这个风险可能要比贪污挪用大的多，这个问题也比较麻烦。我们现在讲社保资金的运作挣钱了，但也不是基本养老保险的钱，而是我刚才讲的财政尾资凑起来的社会保障基金。
从全世界的情况来看，现在社保基金的运作我觉得有几个问题：第一是国际市场的问题，投资风险极大，所以老百姓保命的钱可千万不要拿到国际市场上投资。第二是我个人的看法，我们把社保基金拿到中国的股市上去投资，我觉得这也是有问题的。社保基金挣钱了，但挣是谁的钱？挣的全是被套住的小散户的钱。从道德上来讲，政策有政策的伦理，制度有制度的伦理，作为一个国家的基金与民争利，从这个角度来讲是说不过去的。
我们中国社科院社会政策研究中心有一个建议，从1999年以来一直在提，就是把社保基金跟住房公积金合并，然后让老百姓贷这些钱去买房子。当然你只能买你自己住的房子，老百姓只要是买自己住的房子几乎是没有不还钱的，这样的话银行的利率是5%-7%，这是什么概念？七八年翻一番。这是一个最稳妥的方法。
