第二，社保基金还可以做助学贷款。现在咱们的助学贷款是贷给贫困学生，从社会学角度讲，在一个大学里划拉出20%的贫困学生这种做法是不对的，社会学叫“贴标签”。你拿这个钱就要承认你是贫困的，这其实很不好。从全世界的来看，教学贷款人人可贷，只要满18岁就有资格贷这个款。咱们国家现在要求还款的时间太短，八年就要还清，而且从毕业后一两年之内就要开始还。国际惯例是怎样的呢？国际惯例是你大学毕业后等你的工资到了一定的水平，有能力的时候再开始还，但是利息是要加上去的。而且还的时间也比较长，十年、二十年。我经常听一些海归朋友讲笑话，说有一个教授退休了，告诉大家说：我双喜临门，从今天开始我退休了，这是第一件喜事；第二件喜事是我的教育贷款还清了。如果这笔钱能这样用就活了。
第三个我觉得这笔钱可以贷给那些极需要看病的人，一个人突然得癌症了，那么养老对他的意义可能就没那么大了，不如把这个钱拿先出去治病。
我们想做一个整体的安排，比如说你参加工作是20岁，到了25岁的时候，就要谈恋爱，结婚买房子，由于你20岁就参加工作已经交了五年的钱，那么你在这个时候就可以有资格贷款买房子。之后你会生孩子，孩子到18岁上高中、上大学需要用钱，这里面大概有18年到20年时间你可以还房贷，房贷还得差不多了，然后孩子上大学你又可以贷款，再用一段时间去还。这样的话，这个钱不是说我20岁交进去到60岁才可以用，而是说这个钱可以帮助我解决一生当中的很多现实问题。
慈善是二次分配而不是第三次分配
主持人：我们讲到社会保障的时候还有一块是大家非常关注的，就是社保基金的来源应该是多渠道的，其中一个渠道应该来自于社会的慈善事业。现在很多老百姓也觉得，很少有人愿意做慈善事业，甚至有人说为富不仁。我们搞慈善排行榜，而一些大企业，大富翁总是在排行榜上不见踪影，你怎么看待目前中国的慈善事业的？
唐钧：在“十七大”以前，慈善事业是被划归在社会保障制度里的，那时我们说有社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业这四块。但是“十七大”有一个新的说法：社会保险、社会救助、社会福利为基础，慈善事业和商业保险为补充。其实后面的这种说法是对的，前面那种说法是有问题的，我们把慈善事业的地位抬的太高了。
现在大家讲慈善事业都在讲美国的例子。美国这个国家的整个思想基础跟其他国家不一样，美国人从独立开始就限制政府的权力。第二，美国在北美独立的过程中，他的志愿组织就是民间组织是非常活跃的，美国建国后也仍然如此。所以美国的制度安排是这样的：如果你有钱，你可以交税，交给政府办福利事业；你也可以不交税，你把这个钱捐给慈善事业。所以美国慈善机构的钱甚至多过政府用于福利的钱。这样的话政府也想的开——我就是小政府，很多事我不必管，社会自己管就可以了。
