同样重要的是政治上的包容与开放性。这里主要涉及到政治参与问题。在中国的政治结构中,政治参与主要有两层含义,即党内的政治参与和社会力量的政治参与。简单地说,因为执政党现在是个利益代表政党,社会利益的多元性使得党内政治参与成为必要。政治的开放性更为本质性的表现就是社会(包括各民主党派、社会团体和各种社会力量)对政权的参与。在现有的参政机构上,例如人大和政协系统,尤其要注意的那些组织化程度非常低和那些不被容许组织起来的社会弱势群体的参与。除了社会对政治的参与,政治的开放性也表现为要分权给社会。
中国国务院日前印发《关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》,正式批准天津滨海新区成为全国综合配套改革试验区,先行试验一些重大改革开放措施。国务院对滨海新区综合配套改革试验提出的具体要求是:用5年至10年时间,在滨海新区率先基本建成完善的社会主义市场经济体制,其特征就是市场主体自主能动、市场体系统一开放、法制环境完备规范。同时还将推进企业改革、科技体制改革、涉外经济体制改革、金融改革创新、土地管理制度改革、城乡规划管理体制改革、农村体制改革、社会领域改革、资源节约与环境保护等管理制度改革、行政管理体制改革等10大方面的改革。一揽子关于经济发展、行政体制、社会管理的系列新制度,将在滨海新区全面试验。如何率先完善社会主义市场经济体制,率先形成适应经济全球化和区域经济一体化的发展环境,率先构建科学发展的新模式,率先转变经济增长方式。最主要的是实践中创造全新的人类文明成果。
不进则退,小进也是退,形势严峻,挑战前所未有,我们必须居安思危。在一些领域,开放性已经呈现。但不可否认的是,开放性的实现程度低,制度化程度更低。开放性的实现要有待于进一步的改革。第一次思想解放运动导致了一系列重大改革举措的出台。新的思想解放运动也必须表现在具体的改革举措上。只有这样,新的思想解放运动才会富有现实的意义。
附:滨海新区介绍
一、滨海新区发展的简要情况
开发建设滨海新区,是1994年天津市委、市政府积极落实党中央、国务院改革开放的战略部署,从服务环渤海及我国北方经济发展的战略高度,结合天津实际做出的一项跨世纪发展的战略决策。经过全市上下十几年的奋斗,天津迎来了重大历史性机遇。党的十六届五中全会和十届全国人大四次会议通过的国家“十一五”规划建议和纲要,明确指出要“推进天津滨海新区的开发开放”,将滨海新区纳入全国总体发展战略布局。国务院下发了《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》(国发[2006]20号),市委召开了八届八次全会,对推进滨海新区开发开放做出全面部署,标志着天津滨海新区作为国家级经济新区正式进入了实施阶段。

