从2004年起,我国连续三年粮食保持大丰收,2006年总产量达到9949亿斤,接近历史最高水平;2005年国有粮食企业库存开始回升,到去年底,国有粮食企业原粮库存保持在4000亿斤以上,占当年全国消费量的40%,远高于联合国粮农组织设定的粮食安全库存17%到18%的标准。从历史上来看,粮价只有涨幅超过20%才会对通货膨胀有较大的推动作用,而目前我国粮食价格涨幅尚在10%以内。
出口在中国国民经济增长中占有较大比重(约占30%),因此弱势美元将削弱美国的购买力,特别是对中国产品的购买力。2008年中国出口增长幅度可能仅为19%(而2007年为25.7%),如果形势不好的话,增幅甚至将只有10%。这将可能减少中美之间的贸易摩擦,但却可能给中国的就业造成不利影响,因为中国东部大部分工业企业都是面向出口的企业。
随着中国货币的缓慢升值,政府将鼓励中国企业和基金以极具竞争力的价格收购那些越来越困难的美国公司。如果中国的企业家们在全球的市场上还不能有所作为,一味地蹲在家里发展,可能是让吃大亏的。
今年推动价格上涨的因素仍然较多,既有国内外成本推动,也有因大面积雨雪冰冻与春节因素结合,导致的季节性价格上涨。同时也要看到,伴随经济持续较快发展,我国拥有了越来越雄厚的物质技术基础,供给保障程度不断提高,完全可以将价格涨幅控制在去年的4.8%涨幅左右。
从工业品等非食品类产品看,由于其需求弹性较大,技术进步和劳动生产率提高潜力较大,且这两年企业利润率较高,上下游企业的成本消化能力较强,在市场竞争比较激烈的情况下,预计成本提高因素不会也很难通过价格上涨释放。国内外成本推动因素对今年价格上涨的影响不大。资源性产品价格改革,与国际原油价格持续走高相结合,预计将对各类价格产生广泛影响。但只要把握好时机和力度,应该不会对价格涨幅产生明显影响。
中国的政策是增加有效供给、抑制不合理需求“双管齐下”;大力发展生产,特别是粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品生产,严格控制工业用粮和粮食出口等等,这是我国应对“高物价”、严控价格总水平过快上涨的基本策略。
2008年又是实行节能减排目标责任制的第一年。去年11月,国务院发布了节能减排考核实施方案,明确提出对各省级人民政府和千家重点耗能企业进行节能评价考核,实行问责制和“一票否决”制。节能减排评价考核结果将向社会公布,接受社会监督,并交干部主管部门和国有资产监督管理部门,作为政府领导班子综合考核评价、企业负责人业绩考核的重要依据。
温总理在政府工作报告中:2007年,我们是以4.8%的CPI换来11.4%的GDP增长,今年要实现以4.8%的CPI换来8%的GDP增长,难度非常大,这或许将是我们近年来面临的最困难的一年。第一,它表明政府的决心,要把控制物价和抑制通货膨胀作为今年政府工作的首要任务。第二,它稳定老百姓对物价的预期。这也是全国人民对关于物价问题最满意的答复。
