3月14日,全国政协十一届一次会议闭幕。一批新的名字出现在全国政协副主席的行列中,其中既有即将卸任的审计署审计长李金华、去年才上任的科技部部长万钢这样的国家部委负责人,也有罗富和、陈宗兴、王志珍这样的民主党派人士。新的政协领导机关组成人员专业性与政治素养兼备,他们将在新的岗位上为这个国家的民主政治事业作出新的贡献。
“在研究政治体制改革的时候,我们能否也务实一点,认真地思考和研究一下中国特色民主政治的实现形式,形成真正有用的民主政治的体制和机制。”李君如得出的结论是:“把选举票决与协商结合起来,中国人创造民主形式将不亚于其他国家的民主形式。”
李君如当了5年政协委员,作为一名学者,他一边履行委员的职责,一边观察和研究政协的运作程序及机制,并且比较了中国其他民主政治机构的运作机制。
李君如深切地感受到了人民政协制度的独特优势,在发展中国社会主义民主政治的进程中大有可为。“过去,我们总认为政治协商会议制度既不是西方的上议院,也不是政党组织,有点不伦不类。其实,我们的人民政协集中了中国各个政党、各个人民团体、各个民族和各个界别的许多精英。”
“政协委员的不少提案和报告,不仅敢说真话,切中时弊,而且有真知灼见,对执政党和政府治国理政有很大帮助。这种制度一旦用好了,对于人类是一个很大的贡献。”李君如说。
李君如说,我国的社会主义民主政治在实践中建立的人民代表大会制度和政治协商制度,就其民主形式而言,正是“选举(票决)+协商”两种形式构成的。正如2006年2月8日通过的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》所指出的:“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。”
近年来,西方政治学界兴起了“协商民主”理论的研究热潮,其重要原因在于,以往以选举(票决)民主为核心的传统西方民主理论,已经不能满足今天人们日益增长的民主诉求。
中国追求的民主,是真正多数人的民主;追求的是事实上的而不仅是形式上的平等;不仅在政治领域,而且也要在经济领域实现民主。
就民主的形式来讲,李君如认为,人类文明演进到今天,实际上有三种形式的民主:第一种是选举票决,通过选举,以少数服从多数的原则来进行;第二种形式就是协商式的民主。公民可以通过协商来表达自己的意愿,形成一个共同的意愿,由政府和公民共同来执行;第三种形式就是谈判,当各种政治力量在许多利益上的分歧相持不下的时候,就可以坐下来谈判。

