中国式民主(三)

作者:白贵才 | 原创 | 2008-04-10 12:00 | 投票
标签: 民主 人类 文明 协商 高度 票选 
  郭广银提供给中国青年报记者这样几个数字:到2007年9月,江苏公推公选各级领导干部1776人,公开选拔科以上领导干部2658人,有1.6万余人通过竞争上岗走上科以上中层领导岗位。

  江苏省南京市,是我国首次公推公选副厅级领导干部的地方。

  “作为区长,你持什么样的政绩观?”“作为区长,在目前拆迁矛盾比较多的情况下,你怎么做到既依法拆迁,又有情操作?”2003年11月19日,在南京市老干部活动中心大会议室,主持人与代表正在向10名公推公选入围者提问。这是我国首次公推公选副厅级领导干部。

  这10名入围者是经过报名、资格审查、两轮民主推荐后胜出的。此前,他们被分成两组,分别到南京市白下区和雨花台区,围绕当地改革发展等重大问题,通过召开座谈会等形式,进行了为期4天的驻点调研。

  之后,10名入围者被全封闭3天,撰写调研报告和任职计划书。之后,其中的6人再由市委常委会票决和市委全委会票决。

  现任江苏省省长、原南京市委书记罗志军对公推公选干部曾表示:“公推公选就是用民主的方法选人用人,视野广,失误少,公正度高。对跑官要官、买官卖官的行为是釜底抽薪;对只认领导、不认群众的官僚作风是治本之药。”

  “公推公选表面上是选了几个人,其实更重要的是创新了用人机制。”在总结南京市公推公选的经验时,罗志军说,“它探索的是发扬党内民主,在多数人中选取多数人的用人方式。”

  2004年3月,中共中央政治局会议提出,要在总结近年来各地区各部门实践经验的基础上,从整体上推进干部人事制度改革,努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。同时,就引进竞争机制、进一步完善干部选拔任用制度、加强干部监督管理等方面提出要求。

  随着干部人事制度改革的深入,许多地方在开展领导干部公开选拔、公推公选、公开招聘和竞争上岗等方面实现了诸多突破。

  2005年5月23日,北京市委组织部首次对包括北京市知识产权局局长在内的3个正局级领导职位展开了竞争上岗。而上海市则在2004年就在近10万名公务员中实行了竞争与淘汰并重的上岗制度,其最高级别涉及一批厅局级官员。

  2005年7月7日,中共中央组织部首次在国务院新闻办亮相。时任中组部副部长、中央保持共产党员先进性教育活动领导小组副组长李景田在新闻发布会上特别强调,中国共产党的工作“并不神秘”。此间有评论认为,此举意味着中共的政治体制改革又向前推进了一步,标志中共的党务工作开始由神秘走向公开和透明。

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