人存政举,人亡政息——中庸之道(二)

作者:包晓光 | 原创 | 2008-04-21 08:19 | 投票
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  1、世卿世禄制。据记载,中国在很长时间内处于封建时代,每个王朝都是由大大小小的诸侯国构成,王只是诸多政治实体的共主,官员的选拔基本上是嫡长子继承其他诸子分封的世卿世禄制。世卿世禄制有其合理性,家国一体,尽忠就是尽孝。但是在诸侯争霸的春秋时代,世风日下,一部《春秋》,弑君三十六,亡国五十二,世卿世禄制赖以存在的基础——宗法制被打破,在争夺和厮杀中保存下来的诸侯不再继续向下分封,而转向直接控制。秦统一后,确立了郡县制的中央集权制度。

  2、汉代的选举制度主要由两部分组成,一是察举,一是征辟。察举制在汉武帝时固定下来,汉武帝时规定每郡每年要举出一两个孝廉到皇宫里做郎官,服务几年再分发出去。或因特殊需要不定期推举若干专门人才,如举贤良策问治国之道,征军事人才出征等。征辟是指自上而下的选拔。天子的选拔叫征,如张衡因为善机巧被征为郎中;公卿的选拔叫辟,即根据需要选拔自己的属吏。征辟的对象往往超过察举的对象,有时察举之后被征辟。

  汉代的选举制度催生了通经史、有道德的士大夫阶层,于是政府变成了仕人政府。政府有贵族政府、富人政府、仕人政府、军人政府之分,汉代属于仕人政府。汉代青年入太学,毕业后派到地方服务,有了政绩再经长官察选到中央,经中央的一番考试后正式入仕。后来选举制度导致了门阀的产生,同门互相提携,为魏晋南北朝的门阀政治提供了铺垫。

  3、九品中正制。东汉末年,已经出现了世袭为官的家族,在地方表现为豪强,在京师表现为门阀。曹丕做了皇帝之后,面临着两大课题:一是建构儒家意识形态,二是削平门阀。选官制度中的九品中正制是针对察举-征辟制选举权流失的弊病而采取的改革。具体办法是:每州设一大中正,每郡设一中正,由当地出身的朝官中“德充才盛”者担任,负责考评本地士人家世和德才,将士人分成九个等级上中下乘以上中下,每三年清查一次,以供吏部选官参考。由于吏部选官完全依照中正的考评,此制度又称九品官人法。此制度依据各地之群众舆论和公共意见,沿袭了汉代乡举里选。此制度开始比较公正,后来越来越失公正,终于形成“上品无寒门,下品无世族”的局面。

  4、科举制。隋文帝废除“九品中正制”,将选官权力收回中央,规定各州每年以文章华美为标准选拔三人荐给朝廷,后又命举荐有德、有才的人才。隋炀帝即位后,开创了考试取士制度,下令十科取人,隋炀帝最看好文才秀美一科,即进士科,以考策论为主。随后减为四科。国家用考试的方法以才取人,科举制开始。

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