社会保障制度改革30年回顾与展望

作者:刘文海 | 原创 | 2008-04-24 11:21 | 投票
标签: 改革 社会保障 回顾 
  军人保险制度是国家通过立法设立专项基金,在军人遇到死亡、伤残、年老、退役等情况时,给予军人及其家属一定经济补偿的特殊社会保障制度,是国家社会保障制度的重要组成部分。实行军人保险制度,是新形势下军队政策制度的一项重大改革;是解决军人后顾之忧,维护军人合法权益的重要举措;是缓解军费供需矛盾,实现军队社会化保障的有效途径。1997年3月,由解放军三总部联合组建的中国人民解放军军人保险办公室在北京成立,标志着我国军人保险制度正式建立。1998年7月,解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部联合发出通知,向全军印发《军人保险制度实施方案》。至此,军人保险制度正式启动。根据《方案》规定设立的险种,目前已实施了军人伤亡保险和军人退役医疗保险两个险种。军人伤亡保险,主要是针对军人因战、因公伤亡而设置的,保险对象为全体现役军人。军官和士官需要个人按月缴纳一定的保险费。军人退役医疗保险,主要是为了解决军人退出现役后与地方基本医疗保险制度接轨而设置的,保险对象为师职以下现役军官和全体士兵。军官和士官每人每月按工资收入的一定比例缴纳保险费,国家给予同等数额的补助,逐月计入个人账户。义务兵在退出现役时,给付一定数额的退役医疗保险金

  (二)加强社会福利工作。社会福利是国家和社会为保障和维护社会成员一定的生活质量,满足其物质和精神的基本需要而采取的社会保障政策以及所提供的设施和相应的服务。按享受对象类别来划分,社会福利一般可分为以下几种类型:为全体社会成员提供的公共福利;为本单位、本行业从业人员及其家属提供的职业福利;专为老年人提供的老年福利;为婴幼儿、少年儿童提供的儿童福利;为妇女提供的妇女福利;为残疾人提供的残疾人福利等。在我国现阶段,社会福利的重点对象主要是老年人、残疾人、孤儿三类人群。截止2007年底,全国共有收养类福利单位4.2万个,拥有床位204.6万张,收养老年人、残疾人、孤儿等各类民政服务对象163.4万人。福利企业2.6万个,集中安置55.6万残疾人就业。

  社会福利有奖募捐事业取得快速发展。1987年,国务院批准民政部开展有奖募捐,用于筹集社会福利资金。截至2007年底,全国累计发行福利彩票2760多亿元,筹集福彩公益金923亿元。其中,定向用于扶老、助残、救孤、济困的社会福利事业545亿元,上缴中央财政用于支持其他公益事业378亿元,用于补充社会保障基金和其他专项基金,支持了社会保险事业、残疾人事业、城乡医疗救助及青少年课外活动设施建设等公益事业的发展。

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