科学发展观已经形成了一套“统筹理论”，但科学发展观的“统筹理论”很难全面对应和涵盖改革开放的内容。因此，作为相对独立于于科学发展观的“科学改革观”，应该具有自己相对独立“统筹”内容：
第一，统筹国有企业改革和非国有、非公有经济的发展；
第二，统筹城市经济体制改革和农村经济体制改革；
第三，统筹国内改革和对外开放；
第四，统筹经济体制、政治体制、社会体制、文化体制的全面改革；
第五，统筹科学改革和科学发展。
实行科学改革观，就要认真总结过去30年经验，在改革理论进行多方面的突破，使现在和今后的改革超越过去的30年，实现改革攻坚的重大战略转变。
一是在社会主义市场经济理论上要有新的突破，实现“政府主导”向“市场主导”的战略转变。
二是在所有制改革理论上要有新的突破，实现从“数量型公有制主体”向“功能性和质量型公有制主体”的战略转变。
三是在公平效率关系理论上要有新的突破，实现从“效率优先，兼顾公平”到“市场主要管效率，政府主要管公平”的战略转变。
四是在国民经济结构理论上要有新的突破，实现从“整体上搞活国有经济”向“整体上搞活国民经济”的战略转变。
五是在改革的中心环节理论上要有新的突破，实现从“以国有企业改革为中心”向“以行政体制改革为中心”的战略转变。
以上所有的战略转变，第一，都必须坚持“以经济建设为中心”；第二，都必须坚持“以构建社会主义和谐社会为红线”；第三，都必须坚持“以制度建设为基石”。因为要成功地实现所有的战略转变，都必须以有效的制度建设为根本条件，即“制度依赖”。“制度建设”与“经济建设”相比，不是前者偏离后者的问题，而是一个更高层位的问题。只有“盯住制度”，社会主义市场经济体制完善了，其神奇力量足以使社会财富充分涌流和有序分配。从这个意义上说“制度更是第一生产力”。而制度建设的中心任务就是建设社会主义政治文明。
创立科学改革观，就是要使过去已有的改革理论实现全面飞跃——
第一，在改革的广度方面，我国的改革开放要从经济体制改革的单项突破，不失时机地飞跃到政治、社会、文化等领域的全方位改革；
第二，在改革的力度和深度方面，要从过去机制转换式的改革，飞跃到全面的制度创新；
第三，在改革的操作方式上，要从过去的政策推进，飞跃到全面的法治规范；
第四，在改革的指导思想方面，要从过去的“摸着石头过河”走上岸来，为改革“造船”、“造桥”，从而飞跃到“划着船过河”和“踩着桥过河”；
第五，在改革的理论认识水平上，要不断地从改革的“必然王国”向飞跃到改革的“自由王国”。如果说过去30年的改革是“必然王国”式的改革，那么，今后的改革，则应该是“自由王国”式的改革。
越过了一个30年，我们已经攻克了一个个改革大关；今后我们还将继续去攻克一个个新的改革大关，让我以“我们正在过大关”的自由诗来结束我这篇为《争锋》写的冗长序言吧——
我们正在过大关，
这是一个改革探索者心灵良知的呼唤；
搞活国企，发展民企，保护私产，
让社会财富的源泉淙淙不断。
关注国家，关注社会，关注弱势群体，
劈开丛荆，绕过暗礁，越过激流险滩。
我们正在过大关
这是人民群众深切的心愿；
警惕权贵资本把改革的成果侵占，
自发的市场难以把“帕累托最优”实现；
铲除“坏的市场经济”的社会基础，
促进“好的市场经济”的健康发展。
我们走了多少沟沟坎坎弯弯，
旧的体制已经初步得到改观；
整体推进，重点突破，协调发展，
社会主义市场经济体制始见倪端；
打好深层次改革的攻坚战，
继续攻克一道道新的大关。
2008年2月20日于北京
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