此外，该行还利用省级农业产业化龙头企业-湖南天龙米业有限公司提供担保，为其签定定单的规模种植在100亩以上的28户种粮大户提供信贷支持，有效地解决了担保困难的问题。
二、思考和启示
从国家（地方）惠农政策的视角来寻求服务“三农”的切入点，充分利用惠农政策有效服务“三农”，寻求金融与财政政策的联动，通过惠农政策对农户信用的增级，较好解决信用评级困难的问题，不失为农行服务“三农”的一种新探索和新思路，由此也可推广至所有农村金融机构。
可以看到，国家已经将有效解决“三农”问题摆上头号议事日程，并连续五年出台有关惠农政策，加大政策扶持力度。在这种形势下，农行应充分利用国家惠农政策并以其为有效平台，进一步加大信贷产品、服务模式、融资抵押担保方式的创新力度，及时根据国家（地方）惠农政策的变化而不断完善产品和服务。这样做，不仅能在农村金融市场的同业竞争中占领制高点，而且能进一步和谐农行与地方党政的关系，提升农行的社会形象。
(一)进一步加大信贷支持力度
服务“三农”是农村金融机构的出发点和落脚点。如何在利用惠农政策提升农户信用，是值得探讨的话题。目前，农村金融机构要抓住国家支农强农的机遇，从三个方面着手，为新农村的建设提供更优质的金融服务。
一是加强政策研究，建立专门组织机构。要专门成立“改进服务‘三农’问题”课题组，研究国家政策和产业动态，尤其要研究分析国家和地方政策对农户的支持政策，以此为契机研究信贷的结合点，以加大信贷投入。
在组织架构方面，要在各级行设立专门服务“三农”的业务管理机构；在涉农业务较多的区、县支行设立专业化的支农部门或岗位；在全行建立专门从事“三农”业务的客户经理队伍。
二是借助外力，开发农业金融产品。要从农村、农业和农民三大类市场入手，与大学和专业研究机构合作，有计划、有步骤地对各个市场需求进行深入调查研究。尤其在难度较大的“农民专业合作社贷款”、“农户经营贷款”和“农民消费贷款”上，积极借鉴国内外先进经验，开发出适合市场需求的特色金融品种，提高在“三农”领域的产品覆盖率。
（二）加大国家政策扶持力度
由于农业的投入效益低下，农村金融机构只得以高成本，低收益的方式向农户投放贷款，故而国家应从不同角度在政策上给予倾斜支撑，让农村金融机构在较为宽松的环境中得以休养生息和健康发展。
一是补偿农民的政策。农业生产对自然条件的依赖性强，而农业生产对自然灾害的抵御能力又较弱。因此，国家除对农业基础设施加以投入外，还应对农户贷款利息给予财政贴息，以有效扶植这些弱势群体的经济发展。
二是补偿农村金融机构的政策。农村金融机构担负着从资金上支持农户经济发展的重任，而农村金融机构的本身经营成本就高于同行业，国家应在免交营业税和所得税上给予政策支持，以刺激发放主体加大对农户的贷款投放。
三是建立农户贷款保险机制。农民在贷款生产经营中出现的自然灾害风险和市场风险是无法防范的，农民目前的弱势问题不能完全推向市场和完全由农村金融机构承担。因此，应建立农户贷款的风险基金保障制度和农户贷款担保机制。
（三）进一步建立和完善农户信用体系
建立农户的信用和经济档案是农村金融机构信用体系建设的一项基础性工作，也是农户贷款信用评级的依据。目前要尽快全面建立农户的经济档案，确立规范的经济档案指标体系和评估方法；按照小额信用贷款和一般性贷款的制度区别，等级评定标准应突出诚信原则；要进一步完善信用村、乡（镇）的评级制度，促使农村信用体系框架的形成。同时有效结合惠农政策的实施，确定信用增级方案和措施，强化财政政策与信贷政策的联动效应。
