[注：本文于2008年4月18日发表于中共中央党校校刊社主办的《理论原创》]
资源型城市是以本地区矿产、森林、旅游等资源的开采、加工为主导产业的城市类型。资源是不可再生的，随着资源逐渐枯竭、开采成本上升以及资源型产品市场供求关系发生重大变化等原因，资源型城市出现了经济增长缓慢、下岗失业人员增多、生态环境进一步恶化等一系列经济和社会问题。目前，全国许多矿产资源型城市可供开发的后备矿产资源已经不多，普遍面临何去何从的经济转型问题。
随着经济全球化趋势的加快和市场经济的深入发展，资源型城市尤其是西部地区的资源型城市经济发展每况愈下，面临的问题和矛盾远远超过了城市本身的承载能力，迫切需要将其作为区域经济发展的一个重大而又特殊的问题来对待。如果这些资源型城市的转型得不到及时解决，将影响经济社会又好又快发展，影响全面建设小康社会目标的实现。
西部地区资源型城市目前面临的困难和问题主要有：一是产业结构虽然不断优化升级，但新兴产业比重较低。西部资源型城市第二产业特别是工业所占比重虽然较高，但传统产业、重工业比重仍然居高不下，新兴产业发展缓慢。虽然近几年，许多城市下大功夫抓了项目建设和招商引资，新建了一大批高新技术项目，但由于绝大部分处在建设前期，尚未达产达标，高新技术产业的生产能力还没有完全释放出来。这样一种以重工业和初级产品生产为主的产业结构状况表明，许多资源型城市在附加值高的加工业发展上存在严重不足。
二是传统产业虽然得到持续改造，但竞争能力依然不强。在计划经济体制下，资源型城市的产品虽具垄断性，但由于大量矿产品和初级原材料产品被国家以指令性计划价格调走，资源型城市在全国工业分工格局中只是发达省份的原材料供应市场和产品需求市场，并没有形成多少利润积累。改革开放以来，国家投资向东部倾斜，东部沿海地区相继建立了一大批与西部资源型城市产业趋同的工业项目，如有色金属、冶金等，使西部资源型城市原有的一些比较优势被逐步削弱。同时，由于国家从国外进口有色金属、铁矿石等资源，导致国内众多品种的资源性产品由过去的短缺变为过剩，从而进一步加剧了西部资源型城市产业地位的下降。加之西部资源型城市传统产业技改投入明显不足，大部分属于头疼医头、脚疼医脚的修修补补，致使产品档次低，生产成本高，能源消耗大，附加值低，难以在国内外市场上开展有效竞争。
