2002年，我国推行电子政务的两部重要法律《电子签章法》和《政府信息公开法》已在筹划制订中。可以说这两部法律还是历经周折，《电子签名法》于2005年4月1日正式实施；《政府信息公开条例》历经六年讨论、起草，于2007年1月17日经国务院第165次常务会议通过，在一个星期前的今年5月1日正式施行。
2003年2月28日，由政府上网工程服务中心承办的“政府上网工程优秀政府网上应用调查活动发布暨推广大会”在京举行，通过实地调查、问卷调查和网上监测评议等方式，对在规定时间内提交参评材料的56个部委网站和行业应用进行了评议，从中推选出一批电子政务应用示范单位。3月27日－28日，由信息产业部主办、电子政务应用推进中心协办的“2003中国城市电子政务高层论坛”在北京举行。会上专家们从国际国内、宏观微观的角度，纵谈城市电子政务发展战略、诠释城市电子政务运营规则、论衡城市电子政务利弊得失、剖析城市电子政务机遇挑战。7月22日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家信息化领导小组组长温家宝主持会议并作重要讲话，会议讨论了《关于加强信息安全保障工作的意见》，听取了国务院信息化工作办公室关于电子政务建设的工作汇报。中央政治局常委、国务院副总理、国家信息化领导小组副组长黄菊，中央政治局委员、国家信息化领导小组副组长刘云山、曾培炎、周永康出席了会议。8月2日，“十五”国家重大科技专项电子政务试点示范工程——南海项目通过验收。南海电子政务试点示范工程由国务院办公厅批准立项，选择广东省佛山市南海区为试点，进行安全的电子政务应用示范，重点建设先进的政务管理模式与先进的信息技术相互融合的电子政务示范系统，积极探索我国未来信息化社会政府管理职能的有效实施模型。
总起来讲，2003年的电子政务建设主要是围绕“两网一站四库十二金”（幻灯12）重点展开。“两网”是政务内网和政务外网。“一站”指政府一个门户网站。“四库”是人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济四个基础数据库。“十二金”是重点推进办公业务资源系统等12个业务系统，分为三类：第一类是对加强监管、提高效率和推进公共服务起核心作用的办公业务资源系统、宏观经济管理系统；第二类是增强政府收入能力、保证公共支出合理性的金税、金关、金财、金融监管（含金卡）、金审等5个业务系统；第三类是保障社会秩序、为国民经济和社会发展打下坚实基础的金盾、社会保障、金农、金水、金质等5个业务系统。“两网一站四库十二金”覆盖了我国电子政务急需建设的各个方面，涉及信息资源开发、信息基础设施建设与整合、信息技术应用等领域，其特点各异而又相互渗透和交融，初步构成了我国电子政务建设的基本框架。在2003年还值得一提的是：非典疫情不仅没有耽误电子政务建设，反而促进了以政务公开、透明、实时为目标的新一轮电子政务建设高潮。
