2004年，安全软件投资在电子政务总投资中的比重也有所提高，年底进行的全国省部级政府软件采购中，安全软件均是必选项目，政府部门采购的安全软件已占到网络安全软件市场27%。
2004年，很多媒体对政府网站作了严厉批评，政府网站一度被形容为“垃圾场”、“作秀坊”、“首页秀”、“打盹”、“唤醒工程”、“老黄历”等。翻开2004年各地报纸，西安、郑州、成都、石家庄、太原、武汉、济南和长沙等数个省会城市均因为政府网站问题被点名批评。这些政府网站普遍存在的问题主要表现在以下方面（幻灯15）：一是内容陈旧，更新速度慢。有的法规制度早就修改了仍然挂着以前的，领导班子早就变动了它还是以前的人事情况，有些事和活动早就事过境迁它仍然还是老的资料。二是内容重复，缺少独家资料。转载他人资料和链接其他站点成为网站的主要部分。三是运行不正常，经常“找不到”。四是内容单一，没有吸引力。同时，政府门户网站建设普遍缺乏有效的组织和规划，各个网站标准不统一，各部门相对独立，形成“信息孤岛”现象，相当一部分政府门户网站有名无实，信息不更新，没有深入链接，有的甚至变为“死网”，导致一些政府的主页形象与政府形象有较大差距，也严重影响政府在公众心目中的形象而失信于民。
2004年，CIO处境尴尬，人才战略急需调整。在2003年中国50佳CIO评选中，全国党政机关只有两人入选，这与如火如荼开展的电子政务浪潮和电子政务在信息化市场上几乎占据了半壁江山的地位极不相称，这从一个侧面反映了党政机关人才的尴尬。目前，大多数党政机关仍实行“信息化工作领导小组＋信息技术处/科（信息中心）”的模式，政府CIO只是个技术的中层领导而没有进入决策层。同时，我国公务员运用信息工具的水平较低，难以适应电子政务发展的要求查，大约有20%的公务员对计算机操作几乎处于空白状态。
2005年，也是电子政务建设的转折点，更多的政府和IT服务商脱掉了“虚热”的外衣，不再一味追求信息化速度，而把“务实”放在首位，电子政务建设到了“用大脑指挥前行”的阶段，业界开始对政府信息化资源整合有一个全面、整体的认识，改变过去单纯从某个具体的应用出发考虑问题的方法，从整体角度考虑架构层面的问题。
