http://www.chinavalue.net/Article/Archive/2008/4/4/107544.html
【讲义正文】
电子政务是崭新的政府工作方式，对我们公务员、教员也是一个崭新的课题，很高兴和大家讨论这个新鲜课题。先出两个思考题（幻灯2）：1、信息共享对电子政务的意义是什么？2、怎样利用信息技术发展政府对社会的服务体系？考试内容就主要参考这两个思考题。
为什么说电子政务是崭新的政府工作方式？这个意思不只是讲政府采用了新兴的电子技术来作为它的工作方式、工作手段，更重要的含义是：电子设备、电脑网络这个东西，它要改造政府、转变政府智能，使政府成为市场社会的一个竞争角色。我们学习电子政务课的目的有两个（幻灯3）：一是从思想认识上了解电子政务在国家信息化建设中的关键作用和政府在信息社会中扮演的重要角色；二是从工作技术上了解电子政务的基本功能、结构和电子政务的各项具体应用。
我讲六个问题（幻灯4）：一、电子政务的兴起；二、我国电子政务发展的情况；三、电子政务基本概念；四、电子政务的作用；五、电子政务的基本结构及应用模式；六、我国发展电子政务存在的问题和建议。由于时间关系，这六个问题只能简要说，详细的讲义在价值中国网我的个人网站里边，大家需要可以去参考（幻灯5）。
一、电子政务的兴起
电子政务用一句话来讲，就是政府通过计算机及其网络来进行的政务活动，它是今天世界各国最有权力的组织——政府——运作方式改革的头等大事。政府正在成为电子信息技术产品最大的买家和使用者。但很有趣的是，计算机及其网络的产生并不是冲着政府来的，而是别的行业率先用计算机和网络来武装自己之后，却要拿这个工具来武装和改造它们的服务者政府。因此电子政务建设这个政府的行为，从历史逻辑上讲并不是一个主动的行为。
计算机及其网络的出现，最早是出于军事需要，而后依次是科学研究、生产和商业活动的需要。杀人和赚钱是现代高科技发展最要命的动力，这个话有点刺耳，但若用来指信息科技，却是名副其实的。半个多世纪以来，计算机科技在世界各国军事、科研和商业需求的大力推动下，发展极为迅猛，硬件、软件都一直是处在不断的“革命”之中。
电子政务来源于办公自动化，办公自动化至今仍是电子政务的本质要求和重要内容。政府的办公自动化（OA，Office Automation）最早是由其施政对象的办公和生产自动化带动起来的。科研、生产。研产\G、交易、管理的自动化发展，客观上要求政府提供迅捷、周到的管理和咨询服务；如果政府不能像企业和科研部门那样，在信息采集、处理、传递、反馈等方面实行自动化，就会降低行政效益，难以发挥政府的管理和服务功能。因此政府办公自动化的出现和电子政务的兴起是被迫的，是为适应管理环境的需要而发展起来的。
