面对市场经济和入世条件下电子政务的迅猛发展,我们每个公务员都应反身自问,自己在工作岗位上和学习生活中是否掌握了现代政务所需的业务知识和技术,是否充当了先进的管理生产力要素。国家人事部明文规定,国家公务员要学习掌握一定的现代科技知识、世贸组织法律知识、计算机网络操作技术、公务英语、普通话应用水平和创新能力等。关于公务员应掌握的电子政务知识和操作技能,包括以下内容(幻灯29):1、计算机基础软硬件知识;2、Windows操作系统;3、Word文字处理系统;4、Excel电子表格;5、Power Point演示文稿处理系统;6、政府内部电子化公务处理系统。
对公务员电子政务业务素质的提高,一方面国家公务员应自觉自主的开展学习;另一方面,有关人事培训管理部门和政府行政学院应针对上述内容制定切实可行的培训计划,着力强化公务员个人素质,使其成为先进管理生产力的重要元素,有效地发挥政府组织的整体效能。
(二)信息安全问题
对电子政务来说,信息安全是第一位的。在现代社会,信息系统已开始成为国家和社会生活运行的生命线,如果安全问题解决不好,就会限制电子政务功能的发挥,甚至危及国家安全。目前政府上网面临的安全威胁主要是黑客侵入和网上泄密。任何信息系统只要联了网,就始终存在黑客侵入的危险。现在全球黑客犯罪活动日增,且多数以军队和政府网站为侵入、袭击对象。计算机网络的发展使泄密渠道明显增多,国外、境外敌对势力和间谍情报机构企图通过各种渠道窃取我国国家秘密的活动也日益猖獗。我国电子政务可能出现黑客袭击和网络泄密的技术隐患,主要是缺乏拥有自主知识产权的核心硬件和软件技术平台,在计算机硬件和操作系统方面受制于人,关键技术都掌握在外国生产商手里,因此增加了从核心硬件和平台软件上来做防范的难度。在电子政务工程建设过程中,必须未雨绸缪,及时采取有效措施,防范和清除关键技术上的安全隐患和威胁。(幻灯30)
1、加强超前技术防范。网络信息窃取和犯罪者中多数是精通计算机技术的专业人士,他们能够洞悉计算机网络的漏洞,从而利用高技术手段突破网络系统的防护壁垒,实现其盗窃和犯罪目的,因此技术防范应是计算机信息系统最根本的安全防范措施。
由于我国在信息安全方面起步较晚,与世界先进水平存在较大差距。如1999年,美国企业对信息安全的投资约占网络总投资的10%—20%,年产值在600亿美元左右,而我国对信息安全的投资还占不到网络总投资的1%,产值只有5亿元人民币,与美国相差1000倍!国家必须对此有超前的思路和对策,否则在非常时期将会措手不及,受制于人。在技术防范方面,要能够确保真正的安全,必须研制拥有自主知识产权的安全产品,这就好比有人说“仗可以在任何地方打,但军队必须是自己的”。因此政府应考虑在世贸组织法律框架许可的范围内,最大可能地利用国家投入来使国产技术产品产业化,通过政府采购来催生国内安全产品市场,从而建立起国家信息安全的硬件保障。如果不尽早、及时地抓国有微处理器的产业化生产,国外垄断厂商将有可能利用其垄断资本和科研优势来开展技术创新,研制更优质的产品,从而把中国科学家使尽“吃奶力之”获得的科研成果“扼杀”在摇篮之中。

