近年来，各级财政预算管理，在预算分配中偏重单纯的收支管理，重增量，轻存量，忽略了财政收支管理与资产管理的内在联系。对资产管理，只是就资产论资产，只拨款、少监督，使资产管理滑入了由行政事业单位自行管理、自我循环、循环流失的不良轨道，无形中放松了财政对行政事业单位资产的有效监督和控制。使行政事业单位资产管理问题多多，甚至个别单位对以财政形成的公共资产任意处置、变卖、转借、送人等，造成资产严重流失。因此，加强行政事业单位资产管理迫在眉睫，财政应重视加强预算管理中的资产管理。
一、资产管理是财政预算管理的有机组成部分
资产管理与财政预算管理具有内在的联系，是财政预算管理的有机组成部分和重要内容，是财政职能的重要体现。
首先，预算管理包含资产管理。资产的形成、调剂、使用、处理等增减变动管理与预算编制、执行和决算过程具有统一性。在预算编制阶段，需要通过对资产存量的分析，提出资产配置审核意见，为编制预算提供准确的信息支持；在预算执行和调整阶段，预算执行部门提供资产形成信息，传递给预算管理部门，及时跟踪预算执行结果，为预算执行、调整和资产调剂提供参考依据；在预算报告分析阶段，预算管理部门通过全面总结分析资产的动态管理情况，形成《资产报告》与《决算报告》，并使之相互印证。
其次，预算管理与资产管理相互制约。财政预算是行政事业单位资产形成的主渠道，预算管理水平的高低决定着行政事业单位资产配置是否合理，单位资产占有是否公平。同时，资产存量又是核定单位预算的基础，资产管理水平影响着预算资金分配的科学性和有效性。只有在全面规范、加强管理、准确掌握行政事业单位资产存量、建立科学的资产配置标准体系的基础上，才能科学核定行政事业单位资产配置、资产消耗、资产收益等预算。
再次，资产管理是财政支出管理职能的重要组成部分。财政预算管理包括收、支、管三个方面，财政支出从经济性质上可分为经常性支出和资本性支出两大类，而资本性支出，则在支出后以固定资产和无形资产存在，并在一定时间内继续发挥作用，形成行政事业单位存量资产。对这部分行政事业单位存量资产的管理就是财政支出管理的主要内容。
第四，资产管理也是财政收入管理的重要内容。行政事业单位以财政形成的固定资产和无形资产，是以维持政府职能运作为基本目的，在实际使用过程中，由于其运作形式多样化，也会产生各种收益。如：行政事业单位资产处置收入、事业单位资产经营收入等等，这部分收入是因行政事业单位的资产运作而产生或派生的，是财政收入的重要组成部分。也就是说，因行政事业单位资产而产生或派生的收入，既是资产管理的重要内容，也是财政预算管理的重要内容。
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