二、如何加强预算管理中的资产管理
要把加强资产管理提高到深化公共行政管理、政府投资管理、财政预算改革的高度来认识，认清加强行政事业资产管理的重要意义，切实把资产管理提上重要的议事日程，抓紧抓好，抓出成效。
（1）成立行政事业资产管理机构，隶属于财政部门，加强人员配备，明确行政事业资产管理目标和工作思路，研究制定行之有效的资产管理程序。将行政事业单位资产管理真正纳入财政预算管理重要的议事日程，加强对行政事业单位资产的管理与监督，防止因单位管理不善而流失和任由单位随意处置、转借、送人等。
（2）组织开展行政事业资产清查工作，全面摸清行政事业单位现有资产之家底，科学提出行政事业单位资产管理的原则和具体办法。财政部门会同有关部门应抓紧制定和完善行政事业单位资产配置标准，补充完善行政事业房屋建筑、小汽车配备、大型设备购置、电脑配置等资产的标准及定额。既要防止资产配置不足影响正常工作，又要杜绝资产配置过高造成财政资金的浪费。
（3）完善行政事业资产管理制度，建立健全行政事业单位资产配置、购建、使用、变动、处置等制度，建立健全资产管理与预算管理相结合的制度。制定行政事业单位资产的预算编审、资产购置、资产管理、资产经营、资产处置等科学程序。切实把行政事业单位资产增量审核和存量监督结合起来，从预算编审开始，逐步延伸到资产的预算执行全过程。
（4）建立资产配置审核流程，各部门和事业单位，在申报部门年度预算的同时，提交部门资产存量情况和增量资产申请计划；财政部门审核后将预算控制数和增量资产配置意见同时下达各部门；各部门再按财政初审意见调整预算和必要的资产增量计划，报财政部门汇总后提交各级人代会审查通过。
（5）完善资产管理信息系统，要以规范行政事业单位资产管理流程、明确管理责任为基础，以资产清查数据为初始信息，建立行政事业资产管理信息系统，并于无政府网站公开，一方面推进行政事业资产管理手段创新，为有效加强行政事业资产管理提供技术支持；另一方面加强行政事业资产配置监督。
（6）大力推进行政事业资产的资源整合，要紧密结合行政事业体制改革和政府投资体制改革的目标要求，总体设计，分类推进，为建立行政事业资产共享共用新机制探索路子。有效改变“甲”单位资产就是“甲”单位的，“乙”单位资产就是“乙”单位的陈旧、浪费不科学观念，达到资源整合和科学利用。
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