4、金融服务障碍。金融部门的服务水平远难满足农业产业化的需求,突出表现在服务的品种少,仅能提供开户、结算、贷款等常规服务,而资信评估、理财咨询、承兑汇票、贴现各类代理等特殊服务则很少,服务层次低,大多数是一些小额零散的业务,长年正常性的服务少。更为严重的是民营经济在进入农业产业后由于在大银行贷款困难,不得不在信用社开户,其中间业务水平更差、效率更低,直接影响了这些企业的效率。
3、投资环境障碍。民间资本投资农业产业环境不优的问题主要表现以下三点:一是有关涉农部门重收费轻服务,如民间资本申请绿色食品认证,程序比较复杂,申报时间较长。二是农民专业经济合作组织注册难的问题比较突出,工商部门把农民专业经济合作组织视同公司,提出过高的注册资本,农民专业经济组织根本难以做到。三是国家对农业出台了许多优惠政策,但有的涉农部门没有落实到实处,包括税收优惠政策、水电优惠政策等民间资本没有得到。还包括其他投资环境也还存在这样和那样的不优化问题,都阻碍了民间资本投资农业产业的发展。
在农业产业化经营中,资金投入对产业政策的效果具有重大影响。资金投入不足影响了农业产业发展的广度和深度。因此为了让更多的民间资本投资农业产业,在树立培养民间资本投资农业产业理念的基础上,必须大力改善民间资本投资农业产业的体制和环境。
1、落实投资配套资金。一是政府建立支持民营经济投资农业产业的发展配套基金。当前要做好民营经济投资农业产业急需解决的是资金问题,政府要从每年投入农业的资金中划出一小部分,作为扶持民营经济投资农业产业的发展配套基金。发展基金既可作为国家直接对民营经济投资农业产业的资金补偿,也可视同民营经济向银行申请贷款的自有资金。二是农村金融加大民营经济投资农业产业的贷款力度,解决好资金瓶颈问题。(1)农业发展银行对符合条件的以粮棉油生产、流通和加工为主业的民营经济,可以提供贷款支持。(2)农业银行和其他国有商业银行要按照有关规定,加快改进对民营经济的信贷服务,切实解决民营经济收购资金紧张的问题。同时还要担负起民营经济投资农业产业的资金融通重任,通过采取直接贷款方式外,还可采取贴现、票据承兑等融资工具,解决好民营经济投资农业产业的资金短缺问题。(3)农村信用合作社积极支持民营经济投资农业产业化生产领域。农村信用合作社除继续发放小额贷款,支持农民生产费用需要外,也可抽出一部分资金解决个私经济投资农业产业的生产、加工及流通资金需要。(4)积极探索民间资本和专业合作组织为农户承贷承还、提供贷款担保等有效办法,既促进民间资本投资农业产业,又为农民增收提供资金保障。三是实行优惠的财政税收等政策,支持民间资本投资农业产业化。国家要对民间资本进入农业加工、流通适当减免有关税费,同时在土地、基本建设等政策上实行优惠,鼓励各类民间资本投资农业产业化。


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