4月18日,中国新闻网报道,北京大学中国经济研究中心教授姚洋,是最早对“仇和新政”提出批评的学者之一。面对批评,昆明市委市政府主动邀请姚洋前往昆明,向客人详细介绍了昆明的招商模式和环境治理情况。在不到两天的时间里,姚洋参观了滇池和开发区,接受了市委书记仇和设宴款待。临走前,姚洋送给仇和两本书。一本是《国家的视角》,副标题是“那些试图改善人类状况的项目是如何失败的”,另一本是《美国大城市的死与生》。
4月18日,中国证监会正式发布《上市公司重大资产重组管理办法》。证监会表示,新规章旨在为上市公司并购重组建立良好的法规和监管环境。通过完善交易决策和批准程序、增加股份支付等必要的并购工具、强化中介机构作用和责任等措施,鼓励与支持并购重组创新。针对现阶段并购重组往往伴生内幕交易和操纵市场行为的情况,新规章进一步加大了对违法违规行为的规制力度。同2007年9月发布的征求意见稿相比,管理办法新设一章“重大资产重组的信息管理”,对相关各方在重组事项筹划、决策过程中的信息公平披露、信息保密、信息澄清、信息记录保存和申请停牌等方面作了详细规定,进一步细化责任主体范围,明确信息处理标准。增加上述规定旨在突出防范和惩治内幕交易的立法目的,完善规制内幕交易的规则体系,切实提高市场透明度,保护投资者合法权益。
4月18日,中国新闻网报道:中国首部“治官治权”地方性行政程序规定对外公布。中国内地首部地方性行政程序规定《湖南省行政程序规定》十八日正式对外公布,湖南各大报纸均在抢眼位置大篇幅聚焦这一众望所归的政务改革。2007年初开始酝酿起草的《规定》共十章一百八十条,内容涵盖行政程序的原则、行政主体、决策、执法等政府工作的方方面面,建立了管辖、协助、回避、公开等一系列行政程序制度,以“公民享有更多程序权利,政府承担更多权利义务”为立法思路。 《规定》的本质是治官、治权。过去许多法规都是给政府授权,老百姓遵守,让人们误解为依法行政就是老百姓守法。恰恰相反,依法行政不仅要求老百姓守法,政府更要带头。在规定中,对于处罚的人为加罚的情景在《规定》实施后有望杜绝。城管执法部门将给违规停车的车主开具陈述通知单,而不是以往的处罚通知单。这样一部法规是湖南践诺法治型、服务型政府迈出的重要一步。公开征集该条例制订意见时,公众表达了对加大行政公开,防止暗箱操作;加强公正执法,防止办关系案、人情案等问题的强烈呼声。除了政治层面的要求,政府体制改革说到底还是源于经济发展的需要。让权力在阳光下运行,湖南要为投资者营造一个可预期的投资环境。自今天公布《规定》具体内容后,湖南各级行政机关将全面投入学习这一系列规定,等待十月一日正式实施时接受公众的考验。

