（原载《中国共产党党委书记工作大典》，中央党校出版社，2008年4月版）
【内容提要】德治是中国儒家治国思想的一贯主张，源于春秋战国时期的孔子、孟子，完善于汉代的董仲舒（公元前179年—前104年），而且是董仲舒使其成为贯穿整个封建社会的一项基本国策。董仲舒的德治思想和政策主张以社会和谐、国家统一为目标，包括“以义正我”、“以仁安人”和施“教化”、守“等级”、行“仁政”等内容。其中最根本和最具有积极意义的是“以义正我”、“以仁安人”两个方面，这两个方面被董仲舒看作是政府及其官吏管理国家社会的最高原则。
【关键字】董仲舒；儒家；社会；管理；德治；国家；原则
一、“以义正我”
董仲舒认为，要在社会中树立有利于国家安定的良好风气和建立一种上下和谐的统治关系，统治者不能只是用仁义道德去教化别人，起一个传道言教的作用。在他看来，德治的首要内容，是统治者必须进行自身的修养，以身作则，用自己的表率作用去进行身教。他引用孔子的话说：“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃。”（《汉书·董仲舒传》，以下引此书只注篇名；孔子语见《论语·颜渊》）民众之德如“草”，君子之德如“风”，广大民众在德行上受君子的影响，就像小草一样随风俯仰，“夫上下之化，下之从上”。董仲舒告诫统治者说：“尔好谊（义），则民向仁而俗善；尔好利，则民好邪而俗败。由是观之，天子大夫者，下民之所视效，远方之所四面而内望也。”（《董仲舒传》）董仲舒总结道：“故君民者，贵孝弟而好仁义，重仁廉而轻财利，躬亲职此于上，而万民听生善于下矣。”（《春秋繁露·为人者天》，以下引此书只注篇名）他甚至认为君臣、父子之间的榜样和感化关系也是一样，其间君和父起着主要的作用，“父不父则子不子，君不君则臣不臣”（《玉杯》）。他还比喻如同泥在制陶器的模子中和金属在熔炉里，全靠制作冶炼者的铸造而成器，这意思一如儒家先师孔子所说“子欲善而民善矣”（《论语·颜渊》）。
