中国经济的权力，最高权力在北京。但发展最快的、最具经济实权的，不是北京，也不是省、市、镇、村、户，就是在县里。中国大概有2800多个县，都处于不同水平。
为什么县有这么大的权力呢？因为土地使用的决定权是在县里，土地怎么使用是由县来话事的。既不是省、市，也不是北京话事的。北京只是偶尔给些指导，颁布一些法令管制。
在我的那篇文章里就提到，北京完全不知道自己做对了什么。他们做对了，却不知道自己做对了什么，不知道自己在搞的其实是一种企业制度。
他们搞的地区承包制度，是由县来决定土地使用权的。那在政治层面上，为什么会形成这种制度呢？80年代开始推广的承包制度，不是指农业，实际上是指地区承包下去。全国有334个市，2860个县，这些县大部份叫县，有的不叫县，但也是县的性质。谁有土地使用的决定权，经济决定权就在谁的手里。
这些县跟市之间是联系起来的，但县跟县之间是没有联系的，于是就形成了地区竞争，大家都去抢生意。我是1997年去参观昆山的时候，就感到竞争的激烈了。我是怎么感受到竞争的激烈呢？你们不知道中国地区之间的竞争激烈是很少见的，苏州抢到一个大客户，福州马上就派美女去了。你们看过有的县举行选美比赛，选出来的美女就负责去招商和公关，还被全国骂，其实他是很委屈的。
有的县30万人的规模，有600到800个人在外边招商拉投资，他给你一块地，让你到他那儿去开工厂，去投资。都是很清楚的，做生意要牌照，他派人帮你去办，你不喜欢市区肮脏，他帮你建个池塘在那里。他们都拼命去找生意，权利界定清楚，他们就去竞争。
这种竞争的利益是什么呢？他们的增值税是全国划一的，但是增值税不是资产增值，而是生产成本增值，大概全国都是17%。
工厂产出的17%是增值税，而县收了这17%以后，要上缴75%，自己收25%。县在增值税上有4.5%的收入，这是县的。
而在土地收入上，这就不是固定的了，在一些地方卖土地给工厂后，县里占（卖地收入）的75%，而在拉投资客的时候，又会再分。长沙的客多，我这里客少，许多是名不见经传的小企业。假如增值税多的时候，你看很多坐飞机招商的客户消费，很坦白的。而如果环境不够好的，北京就会多帮一点。县里会派很多人四处去招商，发展竞争很激烈的。
县在这种招商开发的过程中，先要从农民那里把地征上来，然后招商开发工业，然后就抽税。这种开发的成本不低的，有很多地方很难做，因为他收地的补偿相当高。我算过大概补偿费用，是农地所值的三至五倍，所以农民也愿意跟政府达成协议。但是政府中的人有些在其中抽钱（贪污）是有的，还有的欠钱不发的。
