关于政府鼓励农民自由移民的建议
北京天则经济究所 段绍译
中国入WTO已经六年多了，WTO的最终目的就是使资源、资本和人才在全球自由流动，使世界上所有的资源（资本和人才也属于广义的资源）得到最优化的配置。
城市化是使资源得到优化配置并使中国走向现代化的必由之路，而鼓励农民自由移民对于快城市化进程和改变农民的贫困现状具有重要的意义。如果没有城市化，农民就很难享受到现代化给人类带来的幸福与繁荣。为只有城市化和工业化才有利于实现高度的社会分工，高度的社会分工能大大地提高劳动生产率。所以中国必须快城市化来解决农村问题。我们至少要反对制度性的限制农民自由移动以及对农民进城找工作、定居的歧视。我认为单单采用农产品的价保护、补贴、扶贫等办法永远解决不了农村问题。越是让农民安定下来，不要出去，农村的问题就越难以解决。
每年的全国农业工作会议都说农业怎么重要、农民怎么疾苦，要帮助他们，但是具体的规定又限制他们自由移动，特别是限制他们融入城市经济。现在到了改变这一制度的时候了。
在中国准备全方位融入到世界经济当中去的时候，农业生产也应该按照市场原则来进行。这就是说，如果一种农产品有比较优势的话，就应该扩大生产；如果没有比较优势，就应该进口。我国是世界上人均耕地面积最少的国家之一，如果和世界上主要粮食生产国竞争粮食生产就会对我们很不利，为很多农产品的国内价已经高于国际价了。我们要让被迫在土地上谋生的人逐渐转移出去，去从事工业生产和服务业，不再为土地所束缚。
从城市化我想到“村村通公路”的问题，其实很多地方是没有必要通公路的，也就是说有些地方通公路是不经济的。我亲眼看到一个地方为了十户人家政府花了十万元修了一条公路，结果这条公路剪彩后很快就废弃了，为这条公路产生的效益还不足修这条公路的资金利息和维修费。所以我说：“任何一门学科，如果能够成功地应用数学的时候就变成了一门科学”，经济学尤其如此。既然这，还不如早点把修这些公路的钱用来推动城市化进程或用这些钱来补贴给那些人家自由移民。
